网络反腐应与制度同发力 不能止于晒艳照亮房产

　　雷政富

　　杨达才

　　神木“房姐”

　　单增德

　　网络反腐不能止于“晒艳照亮房产”

　　代表委员建言网络反腐必须法治化；网络反腐不应成为常态，应与制度反腐协同发力

　　网络反腐大部分靠文字、照片、视频等，从这些途径“揪”贪官，容易流于表面化。

　　——全国政协委员郑刚

　　网络反腐热的背后，暴露出目前举报机制不健全、渠道不畅通等体制机制问题。

　　——全国政协委员施耀忠

　　政府应该进一步推进信息公开。对一些确有根据的质疑，纪检监察机关应及时介入调查，并及时、详尽地公布调查结论。

　　——全国政协委员蔡玲

　　2012年以来，“表哥”“房叔”等一些问题官员被网络曝光于大众“聚光灯”下，遭到纪检部门调查处理，网络反腐日益引人关注。然而，人们也发现，晒艳照、亮房产、小三曝光……网络反腐娱乐化、低俗化现象日趋严重。

　　参加全国两会的部分代表委员建言，要把“权力关进制度的笼子里”，网络反腐也需要制度来规范，网络反腐绝不能止于“晒艳照、亮房产”，必须成为制度反腐的有益、有效的组成部分。

　　网络围观让“贪官”现形

　　从“表哥”、“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”、“单增德离婚保证书”等热点事件，2012年以来，“网络曝光——纪委介入——核查处理”成为腐败案件查处的一条新路径。

　　“微博一转、围观千万”。我国网民数量5.38亿，一张艳照、一段不雅视频，极易使网络形成强大的舆论场，发酵速度惊人。

　　全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲说，大量网民围观，碎片化的信息拼凑出事件的大致面貌，倒逼反腐进程。雷政富不雅视频曝光到被免职和立案调查，前后仅用63小时，就是一个很好的证明。

　　但一些代表委员同时表示，由网民参与的网络反腐热潮正在悄然改变着我国的反腐格局，不过如不加以规范，负面效应将影响反腐效果，比如一些低俗化、娱乐化的网络反腐倾向容易形成集体性的非理性力量，导致“误伤”甚至侵权违法行为的发生。全国人大代表李建保说，被曝光“拥有24套房产”的“房婶”，经查实，只是一名普通工程师，其6套房产也都是合法所得。

　　网络反腐需脱去“娱乐”外衣

　　“网络反腐是一把双刃剑。”一些代表委员告诉记者，目前我国公民建设比较滞后，在整体公民素养还不高、法治意识不强的情况下，网络反腐同样存在隐患。

　　“网络反腐大部分靠文字、照片、视频等，从这些途径‘揪’贪官，容易流于表面化。”全国政协委员、海南儋州市副市长郑刚说，个人监督的力量比较薄弱，还可能带有不良动机或情绪，“这让网络反腐往往‘真假相掺’，其客观性会打折扣。”

　　郑刚进一步指出，依靠“辨认”官员的服饰、香烟、名表等反腐，难以为继。

　　“必须看到，网络反腐热的背后，暴露出目前举报机制不健全、渠道不畅通等体制机制问题。”全国政协委员施耀忠说，正常的举报程序过于复杂，人们利用网络举报速度快、影响大、低成本，容易形成舆论气场等特点，希望以此引起纪检监察机关的注意。

　　此外，一些代表委员认为，以“小三”“私生子”“艳照”“别墅”等内容的网络举报，伴有利益纠葛，甚至恶意攻击，一定程度上消解了反腐的严肃性。

　　全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄表示，依靠人肉搜索，曝光个人隐私、家庭成员照片进行反腐，这不是反腐的有效形式，“对他人隐私的尊重不够，甚至触犯了法律。”

　　施耀忠认为，网络监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等，没有明确的法规界定，相关法制建设如跟不上网络的发展，网络监督、举报等就不能在法制化轨道上运行。

　　网络反腐需与制度齐发力

　　部分代表委员表示，网络反腐尽管具有“神奇”的力量，但不应成为反腐常态。网络反腐与制度反腐协同发力，才能达到更好的效果，制度反腐仍然需要发挥主力作用。

　　施耀忠建议，网络反腐制度必须法治化，包括制定法律保障对举报线索限时回应以及举报人安全，调查进展等问题做出具体的法律界定。

　　葛剑雄建议，对一些不良网络反腐举报信息和涉嫌侵权、打击报复性质的虚假网络反腐信息，进行综合治理，从而建立秩序保障、有法可依的网络环境。

　　“说到底，政府应该进一步推进信息公开。对一些确有根据的质疑，纪检监察机关应及时介入调查，并及时、详尽地公布调查结论。”蔡玲说，网民也要规范自己的行为，互联网不是法律的真空地带，网络反腐同样需要恪守法律。

　　多位代表委员表示，网络监督是一种重要形式，但是制度的力量更加系统、稳定。网络反腐应尽快与制度性反腐有机融合，这样即使贪腐者不抽名烟、不戴名表、不住豪宅，也能把他们揪出来。

　　据新华社电

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　　雷政富性爱视频

　　【新闻回顾】去年，一篇名为《重庆市北碚区委书记雷政富的性爱视频》的文章，在网上流传，文中附有视频截图。图中男女，全身赤裸，男子面部清晰。

　　【进展情况】经重庆市纪委调查，不雅视频中的男性为雷政富，其还涉嫌巨额受贿和其他严重经济问题。去年11月，重庆市委研究决定，免去雷政富北碚区区委书记职务，并对其立案调查。

　　陕西“表哥”杨达才

　　【新闻回顾】2012年8月26日，延安境内发生特大车祸。陕西省安监局局长杨达才在现场面带“微笑”，同时被曝在不同场合佩戴多块名表，被网友称为“表哥”。有消息称，双规期间，纪委在杨达才个人账户等调查出超千万资金。

　　【进展情况】经调查，杨达才严重违纪并涉嫌犯罪，决定开除其党籍，对其涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。

　　神木“房姐”事件

　　【新闻回顾】1月20日前后，网上热传神木县农村商业银行副行长龚爱爱在京有20多套房产，此外她还有另一个名为龚仙霞的身份证。随后，龚爱爱又被披露在北京实际拥有房产41套、拥有三个虚假户口。

　　【进展情况】目前“房姐”龚爱爱伪造户籍资料一事已被查实，已因涉嫌伪造证件被刑事拘留。至于买房资金来源是否合法，仍在进一步调查核实。

　　单增德离婚保证书

　　【新闻回顾】一封据称为山东省农业厅副厅长单增德给其情妇的离婚承诺书在网络上流传，所署时间为去年11月21日。承诺书称“今天开始一个月之内与张风云离婚。离婚后与苏春媛结婚。特此承诺。”落款为单增德，名字中间按红色手印。

　　【进展情况】针对单增德给情妇承诺书的网帖，经初步核查，情况属实。山东省纪委已经立案调查，调查情况将及时公布。

文章来源：新京报