 “城管”一词，百度的解释是：“中国地方执法者，在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。”近些年，城管队员与商贩之间发生暴力冲突事件屡见报道，在全社会不断要求城管执法部门提高文明执法程度的同时，市民群众特别是商贩的文明素质要不要同步提高？社会对城管工作的理解和认可程度是否仍停留在原地？这是一个值得深刻反思的问题。 今天笔者将跟随诸城市城管大队九队队长马金海，走近城管身边，看一看他们的生活。  马队长今年42岁，是04年诸城市成立城管大队时第一批加入其中的队员。在这个岗位一干就是接近十个年头。早上八点，马队长带领着他的第九小组成员开始了一天的工作。  马队长的这组主要负责和平街、西关街以及市场街路段的市容环卫，市政公用，城市规划绿化的监管。    上午的主要任务是巡视检查和平街店铺立面装修的监管，店铺超出门窗经营，沿街晾晒，违规橱窗广告等等。对于乱贴的橱窗广告，马队长他们都会及时撕掉。  这些工作看起简单实则繁琐，对于门市房店铺沿街晾晒乱堆乱放等问题，老马总是耐心提醒，但也有些店家屡教不改。马队长说：“工作难就难在这儿上，我们几乎天天提醒，每天巡查，苦口婆心地告诉他们不能这样做，整天就像来拜年一样；但很多商铺总是喜欢跟我们打游击，我们前脚刚走，他们后脚还是会堆放出来……”为此，每天上午马队长跟他的同事都要从和平街南头到北头巡查三个来回。尽管这样，还是经常发现乱堆乱放的现象。马队长说，再好的脾气，有时也按捺不住。但又必须克制自己尽量不发火。很多城管队员因为长期心情压抑，干上两年都得了病。  他们中很多人用中药泡茶来降血压。   城市环境保护也是城管日常工作的主要内容之一。这些随处可见的城市牛皮癣，常常让他们头疼不已。为了清理牛皮癣他们想了各种办法，用小刀刮，用水反复擦洗，实在刮不掉擦不掉的就用和墙面相近的涂料进行涂盖。往往他们前脚走，下一趟过来巡查时又发现新的垃圾广告。每天他们处理这类事情就耗费大量的时间和精力。 马队长说，提起城管，大家一般都会想起我们很强势的样子，却看不到我们默默打扫垃圾时的无奈…… 马队长联系到环卫负责人，跟她说了小广告的问题，希望他们协助及时处理掉，以免影响城市的文明形象。这位负责人说，这种乱涂乱画乱写的现象他们也很头疼。如果发现了一定会尽量处理。  一上午巡查下来，马队长的衣服已经湿透，脸上汗珠滚滚。马队长说，每天处理这些繁琐的事，没有成就感，也没有人认同我们。我们在流动摊贩面前好像是霸王，其实更多的时候我们感觉自己像是乞丐。恐怕只有城管自己懂得这种纠结和无奈。   中午接到市民投诉电话，和平街蓝博湾有商铺乱排污水，马队长立马跟同事前去现场调查。经现场确认并没有发现有污水排放。马队长说：“污水管道乱排放问题是市政公用方面，也是我们城管日常工作。” 马队长说，执法往往会有矛盾产生。但很多工作其实是处理市民的投诉。处理不好领导要找，要想处理好，也需要很多部门的配合和协调。他也希望大家都能够换位思考，对城管多一些理解和支持。    西关街百盛路口是马队长一组主要负责的区域，因为这里人流量大，被流动商贩看成是发财的宝地。如果他们不来，很快这里就被小摊小贩占满了，小贩们为了抢生意，多卖货，一个比一个往前凑，导致交通十分混乱，造成严重堵车，交通瘫痪。城管大队加强了对这一块的管理，想尽各种办法，围追堵截全用上了，也不见效。他们一来小贩们望风而逃，他们一走，路面又占满了。温情执法、暂扣货物什么招都用过，实在没有办法他们只能每天不定时来巡查，节假日一天要来十几趟，甚至如果没其他任务，不管冬寒夏暑，他们天天停靠在这里，来保证路面畅通和市民的出行安全。  这名无证商贩，马队长对他N次劝告也没有用。很多摆摊的是为了谋生做起的小生意，城管的职责所在又必须清理这些违规摊点，来维护市民的正常生活和城市秩序。这些小摊小贩，马队长都很熟悉，谁几点出摊，在哪个路段，几点回家做饭，几点回家接孩子，都掌握的清清楚楚。每天，城管和这些小商贩玩着猫捉老鼠的游戏，没有赢家，无休无止，又不得不玩下去。城管和小贩无论多么熟悉，由于立场上的对立，永远都只是熟悉的陌生人。马队长说，他理解这些小商小贩不容易，但这些小商小贩不会理解他们，尽管表面对城管很尊敬，其实心底里把他们当成破坏他们发财的苍蝇，对他们非常厌恶。这种厌恶积压在心里日积月累，一不小心就会点燃导火索。而城管心里，也有很多委屈和无奈。马队长说，有些冲突，其实并不是城管和小贩个人之间的矛盾引发的，而是由于小贩非法获利和城管执法是无法调和的矛盾。   下午城管队员对市场街进行全面排查，主要清理市场街沿街店铺占道经营问题。多数经营户比较配合。尽管有些人，今天撤了摊，明天又摆出来，但对他们的配合，马队长也感到很欣慰。马队长说：“我们现在主要也是本着文明执法的理念，如果我们在执法过程中文明有礼，就可以避免发生暴力冲突。创建文明城市需要经营人和我们共同的努力。大家讨厌城管，但是有没有想一想，如果没有我们这些讨厌的人维护秩序，城市会变成什么样？”  傍晚很多露天烧烤开始摆出摊来，马队长跟同事依法对露天烧烤进行处罚，由于露天烧烤产生的油烟使摊点周围弥漫着危害身体健康的气体造成环境污染，卫生问题得不到保证，并且烧烤桌椅占满了人行道，吃烧烤的人们把车停在马路边上，影响了行人通行和交通畅通，所以市政府要求依法取缔露天烧烤确保市民饮食健康。   一到夜幕降临，有些商贩在树枝上拉起绳子开起了“服装市场”。商贩随便占道经营，人行道没法走，行人车辆一块挤到路上，存在很大的交通隐患。（图为队员对非法占道经营商贩进行劝阻）  晚上九点多，马队长跟同事才结束了一天的工作。走进城管的日常工作，我深深地体会到城管的不易。他们一年节假日加起来不会超过一周，无论风霜雨雪，随时都得开往现场；被人持刀威胁，当街叫骂那更是常事。马队长告诉我，现在到街上巡查的都是比较年轻的队员，年纪稍大点的都得了病。说起来可能别人不信，但是我们自己知道，这都是因为长期心情不好造成的。 无论城市管理行政执法者还是商铺经营者，都要承担起各自的责任，相互多一份理解，多一份支持。创建卫生城市、加快城市建设绝不仅是城管的责任，更需要我们市民的共同努力。 |
