教师资格终身制将打破 或须5年考核一次

宋瑞金

新京报讯 2012年教师节前夕，上海市教委传来消息从今年开始，上海中小学教师资格在首次注册后将不再是终身制。另据了解，今后北京教师资格也将不再享有“终身制”，取而代之的或是5年时限。
昨天，北京市教委表示，已经接到教育部的有关文件，北京今后也将进行教师资格定期认证注册制度，逐步打破教师资格终身制。北京市教委人事处处长吴武表示，由于刚刚接到教育部的文件，北京还未正式研究具体实施方案，他表示由于各地情况不太一样，具体操作细节还有待研究。
政策背景
国务院要求教师定期注册
依照此前颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，要严格教师资格和准入制度，并要修订《教师资格条例》，提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力要求，全面实施教师资格考试和定期注册制度。所谓的定期注册制度就是解决打破终身制的“方式方法”。
去年教育部师范教育司有关负责人也曾表示，对于所有在岗教师都要接受每五年一次的定期注册考核。考核内容包括师德、业务考核以及教学工作量考核，师德将作为首要条件，实行一票否决。把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要内容，建立健全师德建设的激励和约束机制。如果无法通过注册考核，相关教师将不再继续获得教师资格。
而《教师资格条例》也规定，弄虚作假、品行不良等被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格。
各地情况
上海：教师或连续注册5次才算终身
从今年开始，上海中小学教师资格在首次注册后将不再是终身制，或改为每五年注册一次。继医师上岗资格证取消终身，教师也不再是“铁饭碗”，考核不合格就“下岗”。
8月29日，上海市教委人事处处长周景泰透露了上海在教师队伍建设方面进行的一系列重大改革。其中最重要的内容之一，就是教师资格首次注册后不再是终身制，或改为定期的每五年注册一次，中小学教师只有连续注册五次，即任职25年以上，才可免注册。周景泰称，教师不再是“铁饭碗”，如果考核不合格，将退出教师岗位。
目前，上海的教师队伍建设处在全国前列，基本与国际教师教育与管理趋势相呼应。教师培养实现了大学化，教师来源趋于多样，职前职后培训贯通衔接，全国首创的见习教师规范化培训也逐步展开。
另据了解，除了上海已经出台举措取消终身制外，北京、甘肃、广西等地也将有类似的动作。据新华社
圆桌会议
制止“滥竽充数”还是增额外负担？
从宏观政策上看，定期更新资格认证而非一劳永逸，似乎更有利于检验教师的职业素质，敦促其改进和提高。但是站在教师职业本身的特性，以及当前教育体制现实的角度，定期注册制的实行能否达到提高教师职业素质的目的？记者就此采访了部分上海的一线教师。
流于形式
上海交大附中嘉定校区副校长谭裘麟：教师的工作归根到底还是课堂教学，我们比较担心的是，定期考核注册教师资格的改革，在实行过程中会流于形式，或考核“论文化”“成果化”，那就会助长教师队伍中的功利主义倾向，也会让教师的工作重心出现偏离。
加重负担
上海市民办文来中学的邱雯等青年教师：定期的注册对于年轻教师来说是乐于接受的，但是对于老教师可能会加重他们的负担，比如考核中有些项目可能涉及电脑操作或新媒体运用手段，老教师并不擅长，为了考核从头学起，反而影响到原本的工作节奏。
让学生发言
网民“道阻且长”：教师能力水平的高低，将直接关系孩子的成长。诸如教师取消终身制、如何五年一审这类讨论，应该让学生和家长也获得充分的发言权。
政策人性化
上海交大附中教师潘晓雯：能否依据教师从事教学工作的年限、业绩等区别对待？定期认证是否可以侧重体现出对青年教师的关注？在政策中是否可以有附属条款？如女教师45岁以上，男教师50岁以上不需要重新进行注册等。据新华社
(本文来源：新京报)

春天的白玉兰

这就是说，不合格的老师，有可能清理出教师队伍

常山派传人

温家宝:取消学校行政级别倡导教育家办学
核心提示：国务院总理日前在全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会上发表讲话时表示，要深入推进教育改革。一要加快建立现代学校制度，推进政校分开、管办分离；二要倡导教育家办学；三要完善升学考试制度；四要大力发展民办教育。
据新华社电 国务院总理温家宝日前在全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会上发表讲话时指出，“择校热”等突出问题，形成了新的不公平，要加快解决教育资源特别是优质教育资源均衡配置问题。

教育资源

配置不均衡问题较突出

温家宝表示，我们基本解决了“有学上”问题，但更大的挑战是“上好学”。今后要适应人民群众接受更好教育的新期盼，把教育发展的重点放到提高质量、促进均衡发展上来，加快实现基本教育公共服务均等化，努力办好每一所学校，培养好每一个孩子。这是教育事业发展的需要，也是一个重大的民生问题。

要大力推进义务教育均衡发展。义务教育作为初始的学校教育和国家提供的基本公共服务，是教育公平最重要的领域。衡量义务教育公平性的主要标志，就是均衡发展。当前，我国教育资源配置不均衡问题比较突出，城乡之间、地区之间差异较大，即使在同一区域的不同学校之间，师资力量、基础设施、教学设施等资源配置的差距也很悬殊，由此出现“择校热”等突出问题，形成了新的不公平，人民群众和社会各界意见很大。加快解决教育资源特别是优质教育资源均衡配置问题，是人民群众的强烈愿望。

教育改革

要取消学校的行政级别

温家宝表示，要深入推进教育改革。一要加快建立现代学校制度。要推进政校分开、管办分离，实行依法办学、民主管理和监督，增强学校办学自主权。二要倡导教育家办学。不但大学应由教育家来办，中小学也应由教育家来办。要改变学校行政化管理模式，取消学校的行政级别。不同类型的学校应有不同的管理和办学模式。三要完善升学考试制度。四要大力发展民办教育。

教师队伍

实施教师定期注册制度


温家宝表示，教师是立教之本。要根据各级各类教育的特点，建立健全教师专业发展标准体系，规范教师和各级各类校长的任职资格，严格准入制度。全面实施教师资格考试和定期注册制度。

改革完善教师管理制度。根据各级各类教育的特点研究完善教师编制标准。中小学教师的编制要逐步实行城乡统一标准。严禁挤占、挪用教师编制。

考试制度不改革，应试教育就很难破除。改革总的方向是，在保证公平公正这个根本前提下，全面考核学生的学业水平和整体素质，并让学生有多次选择机会，克服一考定终身的弊端。

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