强化三个保障 落实三个措施 有序推进建筑企业复工复产

潍坊_潍坊

按照“两手抓、两不误、双促进、双提升”的原则，潍坊市住建局在强化疫情防控的同时，加大建筑业复工复产推进力度。截至目前，全市216家建筑企业、134个工程项目已陆续恢复建设，建筑市场形势稳步复苏。

一强化三个保障，助力企业战“疫”渡关

1、强化政策保障。一是“一企一策”，精准协调。先后出台《关于建筑企业复工复产的指导意见》《关于应对新冠肺炎疫情 支持住建领域各行业稳定健康发展的意见》，实行疫情防控期间暂缓缴纳劳务工资保证金政策，指导企业用足用好融资贷款、税收担保、适当返还或缓缴社会保险费、减免房屋租金等优惠政策，减轻企业负担。二是合理承担疫情防控费用。明确因防控疫情导致的建设费用变化，发承包双方应合理调整工程造价，其中施工和管理人员疫情防控费按照人数每人每天40元标准计取。三是推广网上审批服务。对资质审批、建筑施工许可、预售许可、合同备案、资金收存支付等各类审批服务事项，实行网上或邮寄审批。截至目前，市住建局审批窗口共办理业务442件，其中，网上审批139件、邮寄审批4件、业务咨询299件。

2、强化物资保障。组织成立全市建筑工程复工保障工作专班，帮助复工企业与交通运输、公安交警等相关部门做好沟通协调，切实解决建筑工程原材物料运输畅通问题。组织手续齐全、符合环保要求的商品混凝土、管材生产、渣土运输、砂石料等基础性和原料供应企业先行开工，鼓励支持项目建设单位利用省中小企业公共服务平台发布供需信息，就地就近解决复工原材物料和建造设备等供应问题。截至目前，先行开复工原材物料企业14家，实现约日产能混凝土100方、砂石料300吨，全面满足已复工项目建设需求，为下步大规模施工做好全产业链准备。

3、强化防疫保障。严格建设项目开复工审核，重点督促参建各方做好人员管控和施工现场管控，落实务工人员防控知识培训、防控措施标准、管理和务工人员调控、后勤保障“四个统一”，实现工地现场进出场人员登记和体温检测“两个全覆盖”。已开复工项目审核过程中，共查处并完成问题整改18项。针对建筑企业复工复产和建筑工地开复工必备防疫物资短缺的问题，按照保急需、保重点的原则，协调5家防疫物资供应商，为复工建筑企业提供部分快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等必要防疫物资，为从业人员提供安全保障，帮助企业复工复产。

二落实三项措施，有序推动项目安全复工

1、项目分类管理。对疫情防控和重点建设项目，优先办理审批手续，优先保障材料设备、人员调配、防疫物资等。潍坊市人民医院传染病房楼改造工程项目于1月30日（正月初六）进场，通过合理优化施工次序、余缺调剂用工需求等，18天时间按时完成改造任务，为全市疫情防控提供了坚强保障。对主要使用机械作业、工人作业密集程度低、食宿等环境可控的市政和棚改项目，加快组织开复工。目前，全市已复工市政项目20个、棚改项目14个，保障疫情防控、民生保障、安全生产协调推进。

2、工序分段施工。将施工现场用工不多、机械化程度高，户外作业的勘测、临设搭建、厂区硬化、围墙搭建、土方开槽、外墙装饰、道路清障、管道安装和路基施工等作业环节列为低风险工序，在严格做好各项防疫措施的前提下先期开复工。站南广场片区火车站南站房、广场、仓南街、清平路等项目经开复工审核后，内外精装、广场铺装、土方清理完外运等施工全面展开，尽最大努力把疫情耽误的时间抢回来，确保按原定计划开通运行。对大量工人聚集的模板支护、钢筋轧制和室内装饰等工序，疫情防控风险较大，要求适当延后开复工。通过合理区分、科学规划、严格管理，最大程度减轻疫情对施工带来的影响。

3、工人分批返程上岗。组织建筑工程总包和分包企业摸清所用工人来源地，分项目制定工人返程返岗计划，实行逐批错峰返程到岗。先期进场管理人员和市内工人，逐次增加市外、省外务工人员，逐步达到满员到岗、满负荷施工。要求企业对外地工人采取远端筛查、包车等方式，“点对点”运送工人返岗，并严格执行实名管控、场所消毒、防疫物资发放、防疫知识培训等措施，保障工人抵潍后的安全健康。目前，全市已复工建设项目人员返岗到岗率达到15%以上。

相关链接山东省住建厅出台16条措施 精准推进建筑工地疫情防控2月28日，山东省住房和城乡建设厅印发《山东省房屋建筑和市政基础设施工程工地新冠肺炎疫情防控十六条管理规定》，精准稳妥推动建筑企业和工程项目开复工，明确工地疫情防控由建设单位负总责，施工单位直接负责，参建各方联防联控，全力保障工地安全。
具体措施如下：
一、建立工地疫情防控责任制1．企业主要负责人是疫情防控第一责任人，工地疫情防控由建设单位负总责，施工总承包单位承担直接责任，专业分包、监理等单位做好本单位人员疫情防控，并协助落实工地疫情防控各项措施。
2．工地疫情防控由参建各方建立联防联控机制，实行项目负责人负责制，项目部、班组层层落实责任，设立疫情防控专岗，对接属地街办（乡镇）及住建、卫健等部门，开复工前制定防控工作方案。
3．积极通过宣传栏、公告栏、微信群、明白纸等方式，开展疫情防控宣传教育，普及防控知识，提高防疫意识。

二、保障工地疫情防控物资4．口罩、手套、体温枪（测温计）、消毒液、酒精等疫情防控物资保障到位，易耗品储备不少于一周用量。
5．因疫情防控增加的防疫费用，可计入工程造价。

三、严格工地人员管理监测6．省内务工人员持健康通行卡进场，省外和跨市域务工人员宜“点对点”包车接送，严禁私招乱雇无健康信息的零散工，严防疫情输入。
7．逐一排查记录准备进场人员14天内接触史，根据人员来源地疫情分级和工程所在地防控规定，严格落实防输入要求和隔离进场措施。
8．严格实行实名制管理，建立人员健康监测台账，每日早晚进行2次体温检测，询问了解健康状况，逐一做好记录。
9．工地现场必须实行封闭式管理，严格控制人员出入，对确需出入的人员、车辆，严格核查、测温、登记。

四、强化工地现场防控10．现场所有人员必须做好个人防护，佩戴口罩、手套，优化工序衔接，控制不同作业队伍人员流动，减少人员聚集，严禁串岗。
11．分散开展工地例会、班前教育、技术交底等活动，减少集中召开的会议，确需时选择开敞、通风场所召开，人与人间距保持1米以上。
12．工地食堂实行分餐和错时用餐，保持就餐人员间距，避免面对面就餐，严格炊具厨具餐具消毒，有条件的配备固定独立餐具。
13．工地宿舍应严控入住人数、增加住宿间距，不得串门、聚集，保持室内清洁，定时开窗通风。宿舍距离工地较远的，应安排通勤车辆“点对点”接送。
14．食堂、宿舍、办公室、会议室等场所和闸机、升降机轿厢等频繁接触部位要定时消毒。做好现场垃圾储运、污水处理工作，设置废弃口罩专用收集装置。保证卫生间、洗手设施正常使用和清洁，配备洗手、消毒等用品。

五、做好异常情况报告处置15．制定工地疫情防控突发异常情况应急预案，及时组织现场人员开展演练。严格参建各方各层级值班值守，遇有突发情况第一时间向当地住建部门报告。
16．一旦发现工地人员出现发热、咳嗽、胸闷等可疑症状，立即拨打120送往定点医疗机构就诊，第一时间向属地街办（乡镇）和住建、卫健等有关部门报告，并做好相关人员隔离、场所消毒等应急处置。经确认为疑似或确诊病例的，立即停工并封锁施工场地，配合属地有关部门开展疫情防治。