触目惊心的“形式主义”“官僚主义”

扶淇河畔

在我们党的历史上，同形式主义、官僚主义的斗争从来就没有停止过。什么是形式主义、官僚主义?习近平总书记直指其实质：形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题;官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。

形式主义、官僚主义主要有以下特征：

重“说功”，轻“做功”。一些同志在理论学习上态度不端正，认为理论学习是做给上级看、讲给下级听，给自己“装点门面”的，而不是为了武装头脑、学以致用、改进工作，因此没有领会思想精髓、触及灵魂深处，导致学用脱节、知行不一，使理论武装和决策部署悬在半空、落不到实处。有的上级有文就照着发、上级有会就照着开，看起来站位很高，讲起来头头是道，干起来却是另外一套。有的口号喊得“震天响”，行动起来“轻飘飘”，把说了当做了，把做了当做成了，甚至工作刚启动就开始作总结、写“捷报”。

重“留痕”，轻“留心”。把心思用在迎来送往、检查考核、填表报数、糊弄工作上，对群众所急所需所盼漠然处之、推诿扯皮。这种“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的行径，为人民群众所深恶痛绝。由此导致的会议多、文件多、检查多、考核多，基层干部忙得上不着天、下不着地，有苦说不出。

重“面子”，轻“里子”。“秀、大、急”的现象比较突出：“秀”，就是热衷于“造亮点”、“建门面”，搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程;“大”，就是喜欢搞大呼隆、大场面，甚至搞运动式的大拆建、大突击;“急”，就是习惯搞“一阵风”、“一个样”，遇事“三板斧”，热度“三分钟”，缺乏久久为功、钉钉子的精神。

重“出彩”，轻“出力”。“只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”担当精神缺位，职责范围内的事也层层请示汇报、签字背书，对复杂矛盾避之不及、不推不动，以“扎扎实实走程序、认认真真走过场”来掩饰懒政、怠政、庸政。好人主义上位，信奉“看破不说破”，生怕伤了大家的和气、影响了自己的人气，只唯上不唯实，不从实际出发，只按上级指令办事。

重“套路”，轻“新路”。嘴上说“坚持新发展理念，推动高质量发展”，可思维方式还停留在过去的老套路上，习惯从主观出发想问题、干事情，习惯用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，过去怎么干，现在还怎么干，穿着新鞋走老路。

重“加码”，轻“减压”。对政策要求“半生不熟”，对基层情况缺乏了解，搞不切实际的层层加码，工作目标层层拔高，任务要求层层抬升，完成时限层层压缩，逐级“传压”变成了逐级“增压”。有时一项工作设定了50%的指标，到了市里、县里就变成60%、70%，到乡镇和村居就变成80%、100%。基层完不成任务被迫弄虚作假，上级检查起来也只能心照不宣地走走过场。

重“问责”，轻“激励”。有的地方问责尺度把握不精准，板子层层往下打，一有错就问责，一问责就动纪，对基层干部关心爱护、指导帮助不够。这种问责泛化挫伤了基层干部干事创业的积极性，也极易导致形式主义、官僚主义。我们在调研中发现，有个别村的扶贫手册填写不规范、帮扶措施和成效填写不详细，这些本来是经过指导就可以纠正的事情，但相关村干部却因此受到党内警告处分。

重“发展”，轻“党建”。重“发展”是对的，但调研中发现，少数地方仍把发展当硬任务、把党建当软指标，不同程度存在管党治党宽松软问题。更重要的发现是，大多数深度贫困村都是基层组织建设软弱涣散村。

形式主义、官僚主义是阻碍党中央决策部署的“拦路虎”，消解党中央权威和党的集中统一领导，影响我国制度优势的发挥和治理效能的提升;是党群干群关系的“隔离墙”，严重侵害人民群众的根本利益，侵蚀党的群众基础。说到底，形式主义、官僚主义背离党的宗旨，是典型的作风顽疾、严重的政治腐败，任其发展下去，将会使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。因此，必须站在加强政治建设的高度，对形式主义、官僚主义出重拳、下重手，以深挖细究的态度“找病源”，以坚定坚决的勇气“挖病灶”，以坚忍不拔的韧劲“除病根”。

大众日报

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