对“诸城模式”新内涵和方向的一点个人浅谈

策马中原

（一）

2019年3月21日，市主要领导在解放思想、提升内涵大会上要求各部门单位解放思想，排查问题，改进作风，推动我市各项事业高质量发展。做为党外人士一介布衣，参与大讨论是多么的无关痛痒不合时宜！但是有幸生活在伟大的时代、生活在大发展的诸城，想来“大讨论”也不差一两个党外人士普通市民了。

赋予“诸城模式”新内涵是党中央习总书记的重要指示，是省委领导的直接要求，也是潍坊领导的反复强调。为“诸城模式”注入新内涵是必须完成的政治任务，是必须交出的满意答卷，是压倒一切的头等工作。对此市主要领导高度重视，在面对媒体采访和参加北京相关研讨时，对“新内涵”做了全面总结。从公开的材料来看相关科室的理论水平需要加强，有以下几点需要注意:
一，没有实现理论典型创新性、达到理论的新高度。“贸工农一体化”、“商品经济大合唱”都是闻名全国的口号措施，而当前市领导用的汇报材料一二三四，把工作经验和理论创新混为一谈。“为民服务联动”、“农村社区化”、“农村联合党总支部”，在全国都是有一定影响力的理论创新。这些年诸城的理论创新陷入低潮，省委刘书记慧眼如炬，惠领导作为得意门生也是明察秋毫，市领导以没有创新的材料汇报能过得了关吗？
二，没有可供借鉴宣传的的具体事例。当年诸城“农村社区化”的宣传典型代表西土墙社区受到习总的亲自考察，辛兴社区也是观摩不断，这都是促进农村社会经济发展的典型代表，有实实在在的变化，现在是把小展村还是蔡家沟当新内涵代表？
三，没有具体的制度化的措施。“新内涵”的本质是提高农业产业化水平，带动农村农业高质量发展。这就需要一个可供借鉴的长效机制，那么诸城的制度是什么？政府投资修路刷墙？资本下乡圈地让农民来给资本打工、一天一百多还得感谢资本家给农民带来了工作？“联合党总支部”是由强村带动小村，有实实在在的工作措施在里面，目前的新内涵的工作措施显然还是制度化不足。
四，农村农民对新内涵的感受认同度不高。新内涵是是要制度化的让诸城广大农民受益，而不是几个村的建设来代表整个农村。农民感受最深的政策就是18年的“三清一增”，虽然解决了弱小村集体收入不足的问题，但是没有从根本上解决收入来源问题，引起了农村农民的很大反感。

没有理论创新，没有现实成绩，只谈工作经验，显然难以应对上级的期许和要求。市领导要求解放思想，全员讨论，正是对当前工作的有力判断。

（二）

刘家义书记在2月17日参加潍坊代表团审议时指出，“诸城模式”新内涵的关键是要坚持问题导向，大胆改革创新。诸城农业农村的问题相关部门给市领导所供材料中有很多提及，有一些重要问题还是有所忽略:比如诸城农业发展的总体战略是什么？作为诸城农村产业支柱的特种养殖业是扶持还是彻底放弃或者是任其自生自灭？农业无非就是种植业和养殖业，或者是高效种植业和养殖业，那么种植业和养殖业与环保生态的是共存还是为了环保生态搞一刀切？发展高效环保养殖业诸城有什么优惠政策扶持？
诸城一万养殖户近十万人从业的特种养殖业大规模破产，是诸城农村经济的近年来遭受的重创。诸城作为世界知名的貂皮原产地，在行业低迷和环保红线的双态势下，市政府宜高瞻远瞩提前布局，为特种养殖业做好定位；诸城作为生猪生产和食品加工大市，是否把“肉食之都”作为城市名片推广？蔬菜检测中心设在潍坊，那么肉食检测是不是可以有诸城标准？要为发展高效环保世界一流的养殖业留足空间，为诸城农业经济的再次起飞铺好路。

（三）

“诸城模式”发展新内涵是诸城必须扛起的使命担当，有着迫切的实践需求。本届领导任期已有数年，但是不管任期还有多久，实践必须进行，敢闯敢试大胆探索是上级领导的直接要求，在改革开放四十周年之际，进行新的改革是最好的纪念。个人认为可以在以下几方面立即有所动作部署:
一，加强农村干部的选拔任用，在全国率先实行农村支部书记由市委组织部选拔任命。刘家义书记要求面对农村基层治理的新形势新问题，要有新动作出现新作用。农村干部作为乡村振兴的基石，在诸城新内涵的实践中必将发挥更大作用。以往农村主要负责人的任命，脱离不了宗族势力任人唯亲父退子上买官友官乃至黑恶把持的现象，部分乡镇领导重视程序合规忽视德才本领，近些年来像西老庄杨春村等集体经济发展的村微乎其微。由市委组织部直接考核任命，以考公务员的方式选拔一批德才兼备的农村基层干部，设计一套符合诸城实际的、诸城原创的农村干部选拔考核标准，既直接加强了党对农村工作的领导，也必将对农村经济新内涵注入新活力。需要指出的是，村主任需要法定选举，支部书记属于党务工作，并且诸城已经没有村级行政单位。
二，结合诸城实际，在全国率先实行党领导下的农村股份制改革。陈光书记当年中小企业股份制改革轰动全国，他日之事，可以为师。刘书记指出，新内涵的本质，就是要推动农业生产要素更大范围更高层次的优化配置，农村股份制可以满足这一要求。以往村集体改为经联社，离股份制还有很大距离。如果把村集体改制为股份公司，实现生产要素的高效统一，让村民作为股东股权分红，比章丘搞的更高级彻底，设计一套诸城独有的农村股份运行标准，可以请中央党校的教授参与设计，那么既能符合上级要求先人一步，又能让群众满意实现乡村振兴。如可实行，领导亦可如陈光书记名垂不朽矣。
三，督促全市农业龙头企业为新内涵提供新动力。诸城外贸作为诸城模式的始践行者，这些年偃旗息鼓，动静不大。可以督促外贸惠发得利斯在新形势下发挥更大的龙头带动作用。


总结:解放思想，积极探索，大胆改革既是上级要求，也是诸城一贯的工作作风。实践新内涵，不论成败都大有作为。相信在诸城市委市府的坚强领导下，诸城一定会实践新内涵，发展新内涵，交出一份满意的答卷！

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策马中原

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绿州

农村老龄化严重，很少有人上网了

sdzczjg无鸟之树

明哲保身，上承下启。
扎扎实实走程序
认认真真完任务

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xinhangxing123

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