诸城市人民政府办公室关于印发诸城市今冬明春水利设施大会战实施方案的通知

青城派

诸城市人民政府办公室关于印发诸城市今冬明春水利设施大会战实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，市属各重点园区管委会,市直有关部门、单位：
《诸城市今冬明春水利设施大会战实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

诸城市人民政府办公室
2018年12月21日
（此件公开发布）

诸城市今冬明春水利设施大会战实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实好上级和市委市政府关于做好灾后重建工作的部署要求，加快消除水利工程隐患，增强水利工程防洪减灾能力，保障水安全，经市委、市政府研究决定，从现在起到明年6月份，在全市开展“今冬明春水利设施大会战”活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
按照省、潍坊市和我市灾后重建工作部署，以“消除水灾隐患、保障人民安全”为目标定位，以项目建设为抓手，以争项目、争资金、争资源、争政策为动力，举全市之力、集全市之智，实行大中小微项目并举、各类隐情隐患彻查，着力解决水利工程薄弱环节和突出问题，加快构建“水库坚固、河流通畅、水系连通、多源联供、节水增效、饮水安全、生态优美”的水安全保障体系和水生态文明体系，为全市“三区共建共享”提供水资源、水安全、水生态保障，打造新时代乡村振兴“诸城模式”水利发展升级版。
二、任务目标
坚持目标导向、问题导向、需求导向，按照“统一规划、先急后缓、分步实施、统筹兼顾”的原则，从现在开始到，利用200天左右的时间，在全市全面开展保障饮水安全、农田水利建设、病险水库除险加固、水毁工程修复、河道生态治理和农田排涝工程建设“六大战役”，从根本上解决水利工程各类隐患和突出问题，确保不再发生较大洪涝灾害。到2019年6月底，全面开工并基本完成6大类151个水利项目主体工程建设，完成投资7.7亿元以上。
三、工作重点
重点实施好“六大战役”：
（一）保障饮水安全战役。重点实施引墙入三水系连通和郭家村、墙夼、石门3座水厂巩固提升工程，投资13961万元，保障城区和农村饮水安全。
1、引墙入三水系连通工程。投资13611万元，对墙夼水库一分干渠进行改造，将现状明渠开敞式输水改造为暗渠（管道）输水，对引涓干渠现状明渠开敞式输水进行箱涵式输水改造，全面提升调水干线建设水平和“西水东输”能力，努力均衡东西部水资源分布空间。计划11月底全面开工建设，2019年9月份完成全部工程内容。
2、三座水厂巩固提升工程。投资350万元，改造郭家村水厂供水泵站，建设墙夼管道加压泵站，新打墙夼备用水源井，石门水厂环状管网连通，配套水厂及单村消毒设备，实现全时段、全天候、无障碍供水。计划2018年11月全面开工建设，2019年2月份完工。
（二）农田水利建设战役。投资3321万元，开展诸城市2018年农田水利项目县项目、2018年农田水利设施维修养护项目和2018年高效节水灌溉工程省扶持项目，确保3万亩以上农田旱能浇、涝能排，实现节水灌溉。
1、诸城市2018年农田水利项目县项目。投资2900万元，发展高效节水灌溉面积2.9614万亩，新建6座泵站，埋设管道233公里。计划2018年12月完成主体工程建设，2019年2月份全面完工。
2、诸城市2018年农田水利设施维修养护项目。投资260万元，维修机井和大口井，更换灌溉输水管道，更换出水口，维修墙夼水库渠道和压顶石，更换闸门启闭机等。计划2018年12月完成主体工程建设，2019年2月份全面完工，恢复农田主要片区灌溉功能。
3、诸城市2018年高效节水灌溉工程省扶持项目。投资160万元，新打机井，铺设管道，配套水肥一体化设施，发展滴灌和喷灌。计划2018年12月完成主体工程建设， 2019年2月份全面完工，壮大高效节水灌溉园区化发展规模。
（三）病险水库除险加固战役。投资26761万元，对三里庄、青墩、共青团3座中型水库和北朱解、庄家村等72座小型水库进行除险加固，全面摘除病险库“帽子”。
1、三座中型水库除险加固。总投资22421万元，其中三里庄水库9955万元，青墩水库5574万元，共青团水库6892万元。计划三里庄、共青团2座水库2018年底前开工，青墩水库2019年1月开工，三座水库全部于2019年5月底前完成主体工程建设，年底前全面完工。
2、72座小型水库除险加固。涉及高新园、密州、龙都、舜王、枳沟、贾悦、相州、百尺河、林家村、桃林、皇华11个镇街园区，北朱解等5座小一型水库和夼河拱坝等67座小二型水库，总投资4340万元。计划2019年3月份前全部开工，2019年5月底前完成主体工程建设，2019年12月底前全面完工。
（四）水毁工程修复战役。投资4860万元，对1座水库、49座塘坝、16座拦河闸坝、13处堤防等进行水毁修复，计划2018年11月底前完成工程设计，12月份开工建设，2019年4月底前全面完成修复任务，做到应修尽修、不留隐患。
一是本着“先急后缓、分步实施”的原则，推进损毁水库修复和重点险库建设。对损毁水库，根据水毁情况，对大坝、溢洪道、放水洞、护坡、闸门、机电设备等及时进行维修，对直接影响工程安全的挡水、泄水和输水建筑物，以及闸门和启闭设备等进行应急抢修，确保水库安全和正常使用。对重点险库，开展前期论证，推进加固整治，提高防洪能力。二是对2018年汛期已经破坏和冲毁的河道堤防，抓紧修复补缺，恢复原有设计标准。对严重阻水的河段，组织力量实施清淤整治。统筹考虑上下游、左右岸、干支流关系，推进损毁堤防加高加固、岸坡防护和清淤疏浚，强化监测预警预报体系建设。三是对已经出险的闸坝，及时开展现场查勘。根据河道过流能力完善水闸恢复重建方案，严格按照规范要求，修复加固闸室闸墩，维修更换闸门启闭设备，做好上下游护砌，恢复水闸拦蓄洪水能力。四是对出险险情的塘坝，实施应急加固，原则上加固堤防，不加高大坝。整治修复前，对塘坝进行必要的现场查勘和调查，全面掌握存在的病险问题，同时对大坝及坝下涵管等建筑物进行必要的测量和地勘。特别是头顶坝、串联坝，优先开展水毁修复，消除管涌、滑坡等危及大坝安全的重要隐患，确保塘坝安全。
（五）河道生态治理战役。投资26812万元，对潍河、太古庄河、百尺河等8条河流进行治理。
1、潍河治理工程。投资21344万元，对潍河进行清淤疏浚，堤防加固，修建防汛道路，新建桥梁和新建橡胶坝1座。计划2018年12月进行招投标，2019年1月份开工，2019年5月底前完成主体工程建设，2019年12月全面完工。
2、中小河流治理工程。包括太古庄河、渠河、百尺河、六谷河、芦河、涓河、旭光河等7条河道治理，涉及高新园、龙都、贾悦、百尺河、林家村、皇华6个镇街园区，总投资5468万元，进行清淤、绿化、护坡、亮化、建坝等建设，2019年5月底前完成主体工程建设，打造绿色水脉，助力乡村振兴。
（六）农田排涝工程建设战役。投资1302万元，对南湖区、相州镇、林家村镇、桃林镇4个镇区50个村实施农田排涝综合治理工程，全面疏浚清理排水沟渠，清除阻碍排水的建筑物和构筑物，进一步完善农田排水体系，保证低洼地易涝区排水通畅。实施排涝泵站、引排渠道等农田灌溉工程建设，达到5年一遇除涝标准。各镇街园区结合各自实际，统筹规划，2019年2月份全面铺开，2019年5月底前完成农田排涝建设任务，消除涝水“洼地”，提升“旱能浇、涝能排”水平。
四、工作举措
（一）加快前期工作和建设进度。今冬明春水利设施大会战实行分级负责和属地管理，饮水安全、农田水利建设、潍河治理、水库除险加固、市管水毁修复等工程由市水利局牵头负责，相关镇街园区协调配合；镇级水毁修复、河道治理和农田排涝等工程由镇街园区负责，水利局、农业局进行业务指导。各类工程要压茬推进各项工作，抓紧按程序组织开展设计、批复、招标等工作，确保按时完成建设任务。要协调调度施工单位加大施工力量投入，加强施工现场统筹协调，合理调配人员、机械和设备，倒排工期，做到科学组织、有序施工，确保工程加快推进。
（二）加强工程质量管理。各级要严格依据建设程序和规范规程要求，推进项目建设。严把水利建设市场准入、原材料检查监测和工程质量监督“三个关口”，施工和监理单位须具有水利专业资质。加大监管力度，严控重要隐蔽工程、关键节点工程质量。健全落实安全生产责任制，严格执行水利工程安全设施“三同时”制度。各镇街园区和部门单位要派出技术人员对项目进行包靠，监督质量，督促进度。
（三）建立工作台帐。所有项目实行销号制，各建设责任单位要建立管理台帐，明确每个项目实施内容、建设主体、实施措施以及前期工作、开工完工时间节点等，形成清晰明确的时间表、路线图，挂图作战，逐个销号、按期“清零”，确保按期完成建设任务。
水毁工程修复战役项目完成后，由镇街园区向水利部门提出验收申请，水利部门联合财政部门对项目进行联合验收。其他战役项目完工后要及时按相关程序和要求组织工程验收。
（四）强化技术帮扶指导。水利、农业、规划等部门要派出人员积极协调对接设计、施工、监理、建管等各方面资源，在方案制定、工程施工、项目管理、质量监督等方面提供技术支持，全力帮扶有关镇街园区推进今冬明春水利设施大会战。要实行一线工作法，现场帮助解决有关问题。
（五）健全长效管护机制。各镇街园区和有关部门单位要强化工程运行管护，及时落实管护主体、管护责任和管护经费，确保工程建一处、成一处、正常运行一处，实现工程“长久立”。加强水库、闸坝、堤防、泵站等的安全监测和水情测报预报预警，提高工程现代化调度管理能力。加大河长制、湖长制工作力度，深入推进清河行动回头看、河库“清四乱”、河库非法采砂整治等专项行动，加强水利、国土资源、公安、林业等多部门联合执法，对河库管理范围内各类违法建筑物、构筑物、拦网、高杆作物、林木、垃圾等进行集中清理整治，消除防洪安全隐患。统筹做好城镇、社区、农田排涝规划和实施，全面提高排涝能力。水库安全度汛“三个责任人”和各级河长段长等防汛责任人要按照要求开展巡查工作，确保河库有人看、有人管。（五）河道生态治理战役。投资26812万元，对潍河、太古庄河、百尺河等8条河流进行治理。

1、潍河治理工程。投资21344万元，对潍河进行清淤疏浚，堤防加固，修建防汛道路，新建桥梁和新建橡胶坝1座。计划2018年12月进行招投标，2019年1月份开工，2019年5月底前完成主体工程建设，2019年12月全面完工。

2、中小河流治理工程。包括太古庄河、渠河、百尺河、六谷河、芦河、涓河、旭光河等7条河道治理，涉及高新园、龙都、贾悦、百尺河、林家村、皇华6个镇街园区，总投资5468万元，进行清淤、绿化、护坡、亮化、建坝等建设，2019年5月底前完成主体工程建设，打造绿色水脉，助力乡村振兴。

（六）农田排涝工程建设战役。投资1302万元，对南湖区、相州镇、林家村镇、桃林镇4个镇区50个村实施农田排涝综合治理工程，全面疏浚清理排水沟渠，清除阻碍排水的建筑物和构筑物，进一步完善农田排水体系，保证低洼地易涝区排水通畅。实施排涝泵站、引排渠道等农田灌溉工程建设，达到5年一遇除涝标准。各镇街园区结合各自实际，统筹规划，2019年2月份全面铺开，2019年5月底前完成农田排涝建设任务，消除涝水“洼地”，提升“旱能浇、涝能排”水平。

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