骄傲！潍坊获得这份荣誉，有你的一份功劳！

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导语

对文明的追求，是一座城市的终极使命。2015年潍坊市荣膺第四届全国文明城市，2017年11月，潍坊市成功蝉联第五届全国文明城市。多年来，潍坊市委、市政府紧紧围绕以人为本、创建为民的总要求，以便民、利民、惠民为出发点和落脚点，持续推进创建全国文明城市工作，付出了艰辛努力和汗水，走过了不平凡的历程。

▲潍坊风筝广场

▲市民走过如画的人民广场

坚持建管并重，提升城市品质

近年来，潍坊市不断优化城市生产、生活、生态布局，加强城市管理，努力提高城市品质，建设和谐宜居的文明城市，让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。

加快提升城市功能。大力实施提升市区战略，大力推进重大基础设施建设、重点片区开发、城市更新、老旧小区改造等城建项目，加快城市建设，提升城市功能。近三年，累计动态推进重点项目500余个，完成投资640亿元。先后建成投用奥体中心、鲁台会展中心、文化艺术中心、健康城等重要功能设施，加快推进火车站南广场片区改造、济青高铁、潍日高速、青银高速改造等重点项目。潍坊市被确定为全国高铁枢纽城市和36个高铁物流枢纽城市之一。实施城市交通综合规划，加强城市路网建设，在城区建成主干道60余条、次干道110条，总里程达1770余公里，形成了较为完善的城市交通集散系统。不断完善社区配套，建成城市社区328处，城市社区综合服务设施覆盖率达到100%。

建设生态文明家园。潍坊市坚持绿色发展，加强环境保护，倡导低碳生活。对白浪河、虞河、浞河、大于河等流经市区的主要河流进行全线生态修复，以水为脉优化城市生态，先后建成植物园、白浪河绿洲湿地公园、北辰湿地公园等57处公园湿地，彰显了“绿染四季、花满全城、水润潍州”的城市风貌。实施“三八六”环保行动和环境治理“十大工程”，持续治理环境问题，近三年落实环保项目1668个，实现主要污染物排放总量明显下降，水、气环境质量全面改善，市控以上重点河流基本消除劣五类水体，2016年“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到253天。峡山区获批建设山东省第一个生态经济发展区。潍坊市全域推行城乡环卫一体化，生活垃圾无害化处理率达到100%。加速城市公交车低碳化更新，新能源公交车占比超过50%。推进城市绿色慢行系统建设，建成自行车绿道1100多公里，投放公共自行车5万多辆，实现中心城区和县城全覆盖，年骑行量超过7300万人次，成为城市绿色文明的一道靓丽风景线。

加强城市动态管理。突出问题导向，突出问题导向，加强城市环境秩序综合治理。全面梳理城市建设管理中存在的问题，建立工作台账，每年集中开展重点区域、占道经营、露天烧烤、门前三包和卫生死角等五项专项整治行动，着力解决城市顽疾。持续开展交通秩序整治，完善道路交通监控网络，开展“四通一治”、“春雷行动”和“礼让斑马线”等专项行动，治理交通违法现象，改善道路交通状况，倡导文明出行。近三年，累计解决各类问题1.6万余个，显著改善了城市环境秩序。潍坊市着眼动态管理，打造数字化城市管理平台，把城市划分为199个网格单位，将市政服务、市容秩序、园林绿化、环境卫生、公共交通等纳入数字化在线全程监管，保证了城市环境持续改善。

▲好人巡讲团、巡讲团成员走进文明单位和街道

▲潍坊市道德主题公园

坚持价值引领，塑造文明风尚

潍坊市在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观，着力增强文明城市创建工作的思想内涵，不断提高市民文明素质和城市文明程度。

强化市民道德教育。坚持党风政风社风家风一体建设，倡树新风正气，培育崇德向善的文明新风尚。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，组织开展“作风建设年”活动，深入推进全面从严治党，党风政风持续好转。持续开展“修身律己做文明人”、“做主人，争先锋，我与城市共提升”等系列活动，实施“四德工程”，培育道德自觉。深入实施“亲子共成长”工程，完善学校、社会、家庭三结合教育网络，广泛开展“我的中国梦”主题教育实践，潍坊市未成年人思想道德建设工作始终保持在全国全省领先位次。注重家庭、家教、家风，组织开展“传扬家风家训、建设幸福家庭”、“我说我的家风家训故事”等主题活动，大力弘扬家庭美德。全市有1户家庭被评为全国文明家庭，24户家庭被评为全省文明家庭，100户家庭被表彰为全市文明家庭。

规范市民文明行为。广泛开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等社会风向教育引导行动，大力普及文明礼仪规范，引导人们养成良好行为习惯。加强诚信建设，开展“文明服务、诚信经营”教育实践活动，开通“信用潍坊”官方网站，建立公共信用信息平台系统，已归集42个部门的2400余万条信用数据，定期发布诚信“红黑名单”，有力地推进了诚信建设制度化。潍坊市城市综合信用指数在全国259个地级市中位名列第7，被国家发展改革委、中国人民银行确定为全国社会信用体系建设示范城市。深入开展学雷锋志愿服务活动，形成了“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务网络体系，每年组织开展各类大型志愿服务项目300多个，近60万志愿者长期活跃在全市的各项工作基层一线。潍坊市大力推进移风易俗工作，抵制大操大办、炫富斗阔、奢靡浪费等不良现象，倡树现代文明理念。深入推进依法治市，加大普法宣传力度，先后建立法治文化广场80个、普法一条街9000余条，有效提高了市民法治意识，被评为“六五”普法先进城市。

营造良好社会氛围。持续加大“讲文明树新风”公益广告制作刊播力度，潍坊日报、潍坊晚报每年刊载公益广告均超过130版，潍坊电台、潍坊电视台年播出公益广告4万条次。全市户外公益广告宣传设施达1.68万余处，公益广告在公交车体和城区主要交通路口、沿街门店等电子屏刊播占比超过20%，在城区建筑工地、道路施工围挡刊载占比超过30%。潍坊市注重充分发挥先进典型的示范带动作用，建立健全身边好人和道德模范市、县、镇、村四级评选推荐机制。截至2017年10月，已有980人进入潍坊好人榜，245人入选山东好人榜，72入选中国好人榜；累计评选全市道德模范103人，推出全省道德模范（含提名奖）21人、全国道德模范（含提名奖）7人，涌现出了王乐义、王伯祥、崔学选、王钦峰等一批全国重大典型。充分运用多种形式宣传道德模范、身边好人先进事迹，在风筝广场、十笏园街区等人流密集区建成一批好人主题广场，营造了崇德向善的浓厚氛围。

▲群众文化演出

▲潍坊国际风筝会掠影

坚持改善治理，增进人民福祉

潍坊市始终秉承创建为民、创建惠民理念，以群众满意为最高标准，努力为群众解难事、办好事、做实事，让文明城市创建成为增进人民福祉的民生工程。

优化公共服务。加快政府职能转变、持续优化发展环境，在全省率先发布“三张清单”，压减63%的市级权力。推进“多证合一”改革，将31个涉企证照整合到营业执照上，实现“一套材料、一表登记、一窗受理”。充分利用“互联网+”提升为民服务水平，实现市县两级行政许可事项全部网上办理，建成“潍V”智慧城市云服务平台，成为全国首批信息惠民试点市和信息消费试点市。将33个部门(单位)设立的39条服务热线统一并入12345政务服务热线，并与110报警服务平台联动对接，真正实现“一个号码管服务”，进一步畅通了群众诉求渠道。潍坊市积极推进供给侧结构性改革和市场体系建设、司法、教育、科技、现代农业、民生领域等各个领域改革创新，激发城市活力，提升服务质量。累计承担中央、省改革试点任务78项。

着力改善民生。坚持制度化安排、项目化落实、系统化解决民生问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。市委市政府每年办好一批惠民实事，让群众真切感受到改革发展带来的实惠。2016年，全市民生支出占财政支出比重达到80%。潍坊市把脱贫攻坚作第一民生工程，推进精准识贫、精准脱贫，2016年全市6.65万建档立卡农村贫困人口净脱贫5.54万人，269个省定扶贫工作重点村退出241个；今年，将高质量完成剩余任务，确保小康路上不让一名群众掉队。努力办好人民满意的教育，积极化解城市中小学大班额问题，提前两年基本完成农村薄弱学校改造任务，实现中小学标准化率100%，所有县市区通过义务教育发展基本均衡县国家验收，教育工作群众满意度连续7年位居全省第一。扎实推进就业工作，城镇登记失业率控制在2.9%。全面推进社会保障，全市户籍人员参保登记入库率达到99.6%。不断提高低保水平，城市低保平均标准达到每人每月512元，农村低保平均标准达到每人每年3867元。

丰富文化供给。潍坊市深入实施文化场馆、人才培训、精品创作等七大惠民工程，加大文化供给，努力满足群众文化需求。潍坊大剧院、图书馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等文化场馆相继建成并向社会免费开放，镇街文化站、村级文化中心全部达到省以上标准，城市和农村社区分别建成10分钟、15分钟公共文化服务圈，全市建有各级体育健身场所7000余处，人均体育场地面积达到了1.5平方米，公共文化服务网络基本建成，我市被确定为山东省首批公共文化服务体系示范区。持续打造“魅力潍坊·浓情四季”、“潍坊市的中国梦·文化进万家”、市民文化节群众文化活动品牌，每年开展群众文艺演出上万场次，极大地丰富了群众文化生活。每年举办风筝会、鲁台会、中国画节等重要节会，世界风筝都、中国画都的城市品牌影响力日益扩大。

▲三月学雷锋月活动清洁公共自行车

▲文明家庭表彰

坚持完善机制，确保常态长效

2015年获得全国文明城市荣誉后，潍坊市坚持创建标准不降、力度不减，着力健全完善创建工作长效机制，把文明城市创建不断引向深入。

强化组织推动机制。潍坊市继续保留创建文明城市工作领导小组及其办公室，牵头推进文明城市创建相关工作。市委、市政府主要负责人分别担任创城领导小组第一组长和组长，实行高规格统筹和运作。坚持领导包靠制度，市级领导同志分别联系有关区和市直部门的创建工作，定期调度情况、督促落实、协调解决有关问题。建立有关部门联席会议制度，对综合领域的重点任务和重大事项，由相关部门、单位共同研究政策措施，合力推进工作落实。坚持文明程度指数定期测评制度，每季度对城区文明程度进行测评，测评成绩在各类主要媒体公布，并将发现的突出问题通报有关责任单位限期整改。将志愿服务、市场治理等文明城市创建工作经费列入年度预算，落实经费投入，保障了创建工作持续深入开展。

落实目标责任机制。实行文明城市创建属地和市直部门双主体责任，各县市区、市属各开发区全面负责本辖区各项创建任务落实；市直各部门对本部门本系统相关业务工作承担主要责任。每年由市委、市政府“两办”下发通知，对《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》有关任务目标进行分解，提出落实要求，明确工作责任。由市创建文明城市工作领导小组制定《文明城市创建责任书》，市、区、街道各主要责任单位逐级签字背书，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任落实法定化。由市创城办牵头，市委、市政府督查室和纪检监察部门配合，对落实《文明城市创建责任书》情况进行经常性监督检查，跟进追效问责。对在创建工作中不负责、不作为、造成不良影响的，按规定追究相关单位和有关责任人的责任。

健全群众参与机制。潍坊市尊重和发挥群众主体地位，畅通群众参与文明创建渠道。在各级主要媒体普遍开设文明城市创建专题专栏，宣传普及社会主义核心价值观和文明礼仪常识，曝光城市建设管理和市民行为等方面存在突出问题。在社区设立“道德点评台”，开展“一台双评”活动，褒扬文明行为，曝光不文明现象。组织市民巡访团，实地查看、记录不文明现象和行为，通过《市民巡访简报》将有关问题向社会公开，督促整改。围绕群众关心关注的热点难点问题，组织开展多种形式的群众评议活动，不断提高群众参与程度，使文明城市创建的过程真正成为群众自主参与、自我教育、自觉提高的过程，共建共享文明城市创建成果。

理顺文明共建机制。坚持五大创建协调推进，将文明城市创建有关要求作为重点项目，纳入文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建考核评价体系，充分发挥各基层创建基础作用，鼓励和引导各级各类单位支持和参与文明城市创建，夯实文明城市创建基层基础。坚持城乡文明同步建设，深入实施乡村文明行动，建设美丽乡村。实现环卫保洁、居民供水、医疗救助城乡一体化。实施“城乡文明牵手共建”行动，组织有条件的部门、单位与农村结对共建，开展企村共建、校村共建，在更高层次、更广领域支持农村精神文明建设。潍坊市引导和支持各县市区开展文明城市创建活动，在全市形成城乡一体、统筹推进的大文明城市创建格局，全面提升文明城市创建水平。全市有9个县市区创建为省级文明县市区，2个县级市被确定为全国文明城市提名城市，143个镇村入选省级文明村镇，170个镇村入选全省“百镇千村”建设示范工程文明家园示范村。

常态化推进文明城市创建，带动了经济社会各项工作，有力地推动了城市发展。潍坊的功能设施不断完善，环境秩序不断优化，服务水平不断提高，社会主义核心价值观落地生根、深入人心，城市竞争力、美誉度和群众获得感、幸福感不断提高，为加快建设富裕文明充满活力的现代化强市奠定了坚实基础。

文明发展永无止境，文明创建永远在路上。作为全国文明城市，是荣誉更是责任。下一步，潍坊市将按照中央文明委有关部署要求，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，振奋精神、锐意进取，着力在提升市民文明素质上下功夫，着力在提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量，以更高的标准、更大的力度推进文明城市创建，努力建设产业强市、文化名市、活力城市、品质城市，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

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全国精神文明建设表彰大会11月17日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂亲切会见全体与会代表。潍坊市经复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号，寿光市以位列县级市第五名的好成绩获评第五届全国文明城市；另外，我市有一批单位也在会上受到表彰。市委书记、市人大常委会主任刘曙光参加表彰大会。市委常委、宣传部长，高新技术产业开发区党工委书记初宝杰作为第四届全国未成年人思想道德建设工作先进单位代表上台领奖。

全国文明城市是由中央文明委表彰、全面评价一座城市的最高荣誉。获评“全国文明城市”并非“终身制”，评上后每年都要接受中央文明办的考核，每三年复评一次。

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来源：潍坊市文明办