城事┃盐碱滩蜕变成“海滨新城”！ 昌邑滨海（下营）经济开发区引领创新驱动！

潍坊_潍坊

导语

昌邑滨海（下营）经济开发区成立于2011年，与下营镇镇区合一，规划面积45平方公里，是山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区交汇叠加地带。滨海下营按照“一城一港四园”规划布局进行开发建设，“一城”，就是下营海滨新城；“一港”，就是潍坊的东港区—下营港；“四园”主要包括下营、柳疃、龙池及潍坊滨海产业园四个工业园区。滨海下营地处北部沿海，土地盐碱。但这片曾经鲜见人迹的盐碱滩如今已成为投资兴业的热土。

资料图

近年来，滨海下营立足新常态、凝聚新优势，着眼滨海实际，聚力招商引资，狠抓腾笼换鸟，突出高端高效，推动提质转型。截至目前，滨海下营共落户项目113个，共投资432.57亿元。其中投产、试生产项目59个，投资190.5亿元；在建30个，投资132.3亿元,拟建9个，投资51.15亿元；其中2017年新引进项目10个，投资37.4亿元，在谈项目12个。其中，2013年，开发区被首批认定为山东省现代海洋精细化工特色产业园，获批潍坊市两化融合示范园区。2015年，下营工业园获批潍坊市新型工业化产业示范基地。2016年，下营工业园被首批认定为潍坊市专业化工园区。

明确产业定位，拓展发展空间

滨海下营围绕“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路，坚持专业园区干专业事，放大园区集聚效应，推动滨海产业链条式组合、园区化布局、集群化发展。下营工业园重点培强以盐及盐化工、天然气低碳、石油化工、新型医药、新能源等特色产业园，打造省内重要重化工业承载区；潍坊滨海产业园重点发展先进装备制造和高新技术产业。

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在当前土地供应趋紧的情况下，土地制约越来越明显，滨海下营空间比较优势更加凸显，这也是园区转型升级、创新发展的重要基础支撑。总投资46.6亿元的“一港、一坝、一闸”重大基础设施建设，进一步强化了载体支撑功能。投资6.6亿元的蒲东沿海防潮堤已经合龙，新增可直接开发利用土地面积20平方公里，该区域为填海造地，各项手续完备。紧邻该区域的南侧，还有25平方公里现状为盐田和养殖区、可直接开发利用的建设用地，整体上形成45平方公里可利用空间，完全能够满足大型化工项目用地需求。投资10亿元的潍河（下营）防潮蓄水闸前期准备工作加快推进，下营滨海新城完成投资15亿元，园区承载聚集能力进一步增强。筹划建立滨海下营项目信息库、土地资源信息库，狠抓“僵尸企业”“僵尸地块”摸排清理，前期促成15家企业并购重组，盘活土地1700多亩。今年，将进一步加大工作力度，专门成立工作小组，继续排查9家长期圈而不建、占多建少、土地大量闲置的项目，预计可腾出土地2100亩。

完善基础配套，提高承载能力

近年来，滨海下营基础平台不断夯实，园区配套设施趋于完善。下营化工园内共有三条供水管线，日供水能力达到11.5万吨，采用双电源、双回路供电，供电线路覆盖整个园区；管道输送方面共有5条油气管道。年可输送原油8000万吨、成品油600万吨、天然气8500万方，能够充分满足大型化工项目油气管道输送需求。今年，滨海下营投资2500万元对园区实施整体提升，其中投入1000余万对三个园区道路进行挖补维修、延伸拓展，对40万平方米的道路进行绿化美化。加快推进投资3600万元的鹏昊自来水公司2万吨/日净水工程，争取九月底竣工通水，保证园区生活用水供应。积极对接市供电公司，投资5500万元，新建110KV变电站一座，对园区企业实施“双回路”供电。加快推进投资3000万元的龙之源公司热力设施升级改造工程、投资2600万元的蒸汽管网铺设延伸工程以及投资3.38亿元的江苏中圣导热油炉供热项目，增强园区供热能力。积极推进与深洲能源与滨海天然气公司合作，铺设横贯下营、柳疃、龙池三个园区供气管道，合理布局供气站点，彻底解决滨海供气问题。

山东成泰化工有限公司石化深加工项目

引领创新驱动，推动产业高端化发展

力促传统主导产业全产业链科技化升级和绿色化转型，2016年9月，山东省人民政府研究室《决策参阅-突出重点 积极作为 增创滨海下营转型升级创新发展新优势》专门刊发了滨海下营转型升级的做法。推进海天生产系统工艺优化升级项目建设，实现了工业用碱向家用洗涤剂、食用碱升级；新澳、北澳和鑫冠等染料中间体生产企业向高科技成品染料转化，现在滨海下营新型、环保、高端染料年加工能力已达到6万吨；汉兴、奥通等医药中间体企业向原料药、成品药转化，推进园区企业产品链向高端延伸。

潍坊奥通药业负责人介绍公司情况

同时，大力推进产业向绿色、环保、高端方向发展。节能环保产业领域，总投资29亿元的节能环保产业项目加快推进，目前形成以城矿环保产业园为代表的垃圾资源化利用、以东江环保为代表的工业危险废物无害化处理等多领域协同发展格局，加快建设环保产业城市。新能源产业领域，重点发展光伏电和风电项目，总投资11.3亿元的渔光互补光伏电项目已并网发电、投资6.4亿元的华能风力发电和投资10亿元的华电风力发电均已并网发电。同时强化以企业为主体的产学研协同创新。金晶生物科技公司与美国华盛顿州立大学进行战略合作，“微藻色素开发”项目列入国家“863”计划，3月23日已通过国家科技部现场验收；海天生物化工与中国科学院过程工程研究所联合成立了纯碱工业节能减排实验室，提出了采用新工艺制备碳酸钠溶液技术生产小苏打项目；山东潍坊奥友生物科技有限公司与中国海洋大学管华诗院士合作建立奥友生物科技院士工作站已在省科技厅备案。

工作人员正在进行相关检测

另外，开发区强化创新平台建设。成功引进中科院海洋所，合作组建昌邑海洋生物资源开发与持续利用工程技术研究中心；滨海化工新材料企业孵化中心引进20家科技型初创企业入驻孵化，建成昌邑市沿海精细化工产业园综合服务中心，为园区企业提供科研、投资管理服务。

推进产城共融，打造海滨新城

滨海下营勇于打破发展瓶颈，大力挖掘镇区发展潜力。一是盘活镇区土地。继续推进镇区沿街商业楼项目建设进度，月亮岛·御庭工程已于3月份进驻工地，吉祥·福海豪庭等工程重启建设已进入实质性操作阶段。同时，月亮岛增值站等搬迁工程已完工，加快大韩村剩余17户迁村并点进度，新城发展空间不断拓展。二是推进重点项目建设。投资7000万元、占地150亩的中国水产科学研究院下营增殖实验站、遗传育种实验室已开工建设，投资5800万元、占地300亩的天恩光伏光资源研发中心建设已引入“泰山学者”张晓东博士，不断拉动科技、人才等要素向镇区集中。三是发展特色旅游。计划总投资1.3亿，从引黄济青引淡水入湖，新建700亩月牙湖平原水库一处，目前可行性报告已完成。在岛上新建占地600亩集生态保护、休闲、娱乐、旅游、健身于一体的下营月牙湖公园。进一步将月牙湖水库、公园与月牙湖以东以南蒲河林场连为一体，已申报总占地5100亩的潍坊市级下营月牙湖湿地公园，下步积极申报省级湿地公园，打造北部沿海生态新亮点。现已完成规划选址、设计方案的编制和施工期准备工作，正在进行预算编制。

山东金典化工有限公司信息化指挥中心

下一步，滨海下营将继续汇聚镇区人气，加快下营新城建设。一是积极组织“月牙湖啤酒节”、“湖心岛灯会”和“唱响昌邑、走进下营”等主题活动。大胆探索PPP模式，力争引进社会资本，更多地聚集人流、物流、资金流、信息流，通过建设海岸线露营地、海滨主题游乐园、海洋马术主题公园、渔家风情民俗村、渔人码头、海景度假酒店、海鲜大排档，与现代渔业养殖示范区、下营特色小镇、万亩柽柳林生态保护区协同发展，打造自驾游、民俗游、度假游三位一体的旅游综合体，打造昌邑海滨旅游新名片。二是推进基础设施建设。加快3.2公里的堤顶路下营段以及2.6公里的下小路零点以北防潮堤硬化工程，确保年内完成，打造市区到北海“渔港观光、海滩拾贝、渔家品鲜”海湾体验“半小时”直通车道。三是做好基础配套建设。配合水电暖配套设施建设，整合热力资源，设计规划园区至镇区的供热、天然气管线，争取将园区的热能、天然气供应到镇区，为盘活镇区发展奠定良好基础。

强化提质增效，发展特色农业

下营地处北部沿海，土地盐碱，又无地下淡水浇灌，土地效益很差。滨海下营立足本地实际，加快土地流转，建设特色农业示范基地，大力发展核桃种植、盐碱苗木种植、特色畜禽养殖等高效产业，扩大土地的效益，保障群众的收入。

渔光互补光伏电项目

今年以来，鼎立薄壳核桃种植合作社在原有1500亩核桃种植的基础上，投资1200万元，扩大种植面积1000亩。目前，核桃栽植已基本完成，正在进行产业旅游文化建设。下一步，计划将核桃种植和旅游观光相结合，形成以“日月潭”大型蓄水池为主，西北大湾、扬水站沟渠为辅的生态种植园。同时，大力发展盐碱苗木种植，全镇建设盐碱苗木栽培基地达4000余亩，种植奥友肉苁蓉种植实验基地面积300余亩，极大的提高了盐碱土地的经济效益。另外，利用种植收成极低的部分低产田，大力发展特色畜牧养殖，引进5000头驴养殖项目，规划占地约230亩，计划建设集养殖、繁育、生产、加工、销售于一体的多元化养殖基地，建设标准化养殖驴舍300间，面积达6万平方米，既改善了当地的生态生活环境，又增加了当地居民的收入，取得经济效益和社会效益的双丰收。加快投资1.8亿元的天恩光伏二期工程，改变传统的池塘养殖经营模式，上层光伏已并网发电，下层实施4000亩的水产养殖，切实提高土地利用率。同时，发挥海水、滩涂等特色资源优势，培强做大高效海水养殖等现代农业示范园。另外，加快品牌化发展步伐，依托农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，重点打造“三疣梭子蟹、昌邑对虾、鼎立薄壳核桃”等系列农产品品牌，打造滨海下营农业发展新亮点。