通知┃对《关于对潍坊市中心城区已出让土地商住比例调整的意见》 征求意见

潍坊_潍坊

为节约集约利用土地，化解我市商业用房库存，依据有关法律法规和政策规定，结合当前形势和我市实际，就规范存量项目商住比例调整程序起草了《关于对潍坊市中心城区已出让土地商住比例调整的意见》。为增强立法工作的民主性，提高公众参与力度，现将该意见征求意见稿予以公布，向社会公开征求意见。请社会各界结合自身实际主提出意见和建议。

公众可以通过以下途径和方式提出意见建议。反馈时间截止到2月20日。

（一）将意见发送至：wfghjgkzj@163.com。

（二）通过信函方式将意见寄至潍坊市规划局规划设计科，地址：潍坊市高新区东风东街6396号，邮编：261601。（请在信封上注明“关于对潍坊市中心城区已出让土地商住比例调整的意见”字样。）

附：关于对潍坊市中心城区已出让土地商住比例调整的意见.doc

潍坊市规划局

2017年2月13日

附件：

关于对潍坊市中心城区已出让土地

商住比例调整的意见

为节约集约利用土地，进一步推进供给侧结构性改革，化解商业用房库存，促进我市房地产业转型发展，依据有关法律法规和政策规定，结合当前形势和我市实际，本着“严格规划、依法推进，注重产业、公共优先，结合实际、分清时序”的原则，现就规范存量项目商住比例调整程序工作提出以下意见。

一、商住比例调整的条件

凡申请调整商住比例的用地，必须是取得土地使用权并符合规划、建设等相关要求的地块。商住比例调整后，不得突破原规划条件中约定的容积率上限要求，不得对周边相邻地块造成安全、日照等不利影响，且须满足停车、绿化、公共服务等要求。

二、商住比例调整的标准

在《潍坊市城市总体规划（2011-2020年）》确定的中心城区规划建成区范围内，结合总体规划中商业中心、次中心以及居住用地的规划布局，将商业用地、商住混合用地、居住用地及可调整为以上用地的地块分为4个区，每个区又分级制定各地块的商住比例调整标准。

（一）1区：即商业用地区（见附图一）

1级地（1-1）：沿城市主、次干道道路红线（如有绿线，应按照绿线）外侧100米范围内的纯商业地；

2级地（1-2）：沿城市主、次干道道路红线（如有绿线，应按照绿线）外侧200米范围内的地块，其商业计容面积应不小于总计容面积的70%；

3级地（1-3）：在以上用地之外的，其商业计容面积应不小于总计容面积的50%。

（二）2区：即商住混合用地一区（见附图二）

1级地（2-1）：沿城市主、次干道道路红线（如有绿线，应按照绿线）外侧100米范围内，其商业计容面积应不小于总计容面积的20%；

2级地（2-2）：沿城市主、次干道道路红线（如有绿线，应按照绿线）外侧200米范围内，其商业计容面积应不小于总计容面积的15%；

3级地（2-3）：其余区域商业计容面积应不小于总计容面积的5%。

（三）3区：即商住混合用地二区（见附图三）

1级地（3-1）：沿城市主、次干道道路红线（如有绿线，应按照绿线）外侧100米范围内，其商业计容面积应不小于总计容面积的10%；

2级地（3-2）：沿城市主、次干道道路红线（如有绿线，应按照绿线）外侧200米范围内，其商业计容面积应不小于总计容面积的5%；

3级地（3-3）：其余区域在满足必备的商业配套后，可作为纯居住用地。

（四）4区

在规划建成区范围内的其他用地可通过出让调整为商住混合用地的，商住比例原则不允许调整。确需调整，其商业计容面积应不小于总计容面积的20%。

以上4区如果涉及拆迁安置项目，在回迁与货币化安置各占50%或回迁安置小于50%的情况下，住宅建筑比例可再增加5%-10%；如回迁安置大于50%，则不再增加住宅建筑比例。对占压对应100米、200米控制线的建筑原则上划入100米、200米之外区域控制。

三、商住比例调整的程序

1、在已出让的商住混合用地中，规划条件中如无明确商住比例，则需调整已审批的修建性详细规划，并按照原审批程序报批。

2、已出让的商住混合用地中，规划条件中如有明确商住比例，属于改变法定规划条件，应按照调整容积率的程序办理。

3、由商业用地、居住用地及其他用地调整为商住混合用地，属于用地性质调整，应按照调整容积率的程序办理。

以上调整涉及相关土地差价问题，由土地及财政主管部门按程序办理。

四、相关概念释义

1、本意见所称商住混合用地是指，在一般情况下，商业和居住用地混合使用的土地。

2、商住比例是商业用地和居住用地所占比例。为便于工作开展，该意见采用商业（含配套用房）和住宅建筑面积的比例核定。

3、按照《城市居住区规划设计规范》和《潍坊市城市规划技术管理导则》要求，居住用地中配建相关公共服务设施，可计入商业建筑面积核算，但使用性质仍为配套公建。如居住用地中商业和配套公建计容面积小于总计容面积的5%，用地性质可确定为住宅用地。

4、本意见不包含商业用地与其他性质的土地混合后的情况。

本意见自2017年1月1日起施行,有效期至2017年12月31 日。实施期间,如遇上级有新的规定则从其规定。