关注┃山东2020年本科高校全面推行学分制，大学生可休学创业

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导语

4月22日，山东出台《关于推进高等教育综合改革的意见》，从完善大学治理结构，扩大高校办学自主权，转变发展模式，深化教育教学改革等7个方面对深化高等教育综合改革提出了攻坚方向和创新举措。5月9日，省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省教育厅副厅长郭建磊，省编办副主任刘书伟，省财政厅副厅长窦玉明详细解读改革文件。

高校可自主公开招聘人才 控制总量内人员享受同等待遇

在改革用人制度，扩大高校办学自主权方面，山东提出实行人员控制总量备案制，由高校自主确定教学、科研、教辅机构设置和人员编制总量，自主制定岗位设置方案，自主安排执行用人计划，自主公开招聘各类人才。原编制内人员事业身份记录在案，控制总量内人员享受同等待遇。

另外，将实施专业设置负面清单制度，允许高校在限制性目录和预警目录以外自主设置专业。选择5所左右省属高校试点取消二级学院行政级别，扩大二级学院的人、财、物等管理权。

2020年本科全面推行学分制 大学生可休学创业

山东将深化学分制改革，形成学生自主选择专业、课程、学习进程和任课教师的机制，建立与学分制相配套的学生管理、教师评价等制度体系。扩大学分制改革范围，每年增加试点学校10所左右，到2020年，全省本科高校全面推行学分制。完善高职与本科、中职与本科贯通分段培养模式，制定专业目录，优化专业布局，实施动态管理。实施弹性学制，允许学生休学创业，修业年限最长可延至8年，对完成规定学业的学生及时核发学业证书，按学期审核学位授予资格、办理就业报到手续。

实施一流大学和一流学科建设工程 支持高校海外办学

在扩大对外开放，拓展丰富教育资源方面，提出支持高校海外办学、开展专业教育国际认证，鼓励我省驻外企业设立留学生奖励基金，吸引国外学生来鲁留学、就业。

另外，《意见》初步考虑，以5年为一个建设周期，以学科建设为支撑，积极支持山东大学、中国海洋大学、石油大学等驻鲁部属高校进入国家“双一流”建设工程，积极支持省属高校的一批重点学科争创一流。积极支持驻鲁部属高校建设世界一流和国际知名高水平大学。“十三五”期间，重点扶持6所左右省属高校和20个左右优势学科，争创国内一流。

建立生均拨款正常增长机制

省财政厅副厅长窦玉明介绍，在财政保障方面，主要有以下措施：一是建立生均拨款正常增长机制，逐步提高生均定额标准。二是完善高校预算拨款制度改革，探索按生均定额、专项拨款、绩效奖补相结合的方式确定高校财政拨款。制定科学合理的绩效评价指标和考评机制，根据考评结果，实行以奖代补。三是丰富筹资渠道。进一步推进高校学分制收费改革，逐步形成科学规范、富有活力的高校收费机制。积极探索通过地方政府债券、争取国家政策性银行低息专项贷款等多种方式筹集经费，不断拓宽高校建设资金来源渠道。

来源：山东省人民政府新闻办公室、山东发布、齐鲁网