学校不是无限责任公司

东武卷翁

来源：《做一个理性的教育者》

    现在，全社会对教育越来越重视，越来越关注，但却出现了一种趋势：教育在发展中出现的问题由学校来承担。我并不是说学校不应该承担这些责任，而是说如果把责任全都推给学校，一是学校无法承担，二是对解决问题于事无补。
    2008年，我还在县教育局局长岗位上的时候，我们县是江汉平原上的血吸虫病疫区。当年全市要向省里申报“消灭血吸虫病急性感染市”，我们县也要配合控制急性感染的病例。为了配合，各校都请了专家走进学校，走进课堂讲课、宣传，并编印防治知识发给学生，要求学生带回家向家长宣传。我们还对此进行了检查，看各校的这些措施是否落实到位。可到了暑假，还是有1个学生到有钉螺的水域去游泳而发生急性感染，这样就影响了全市的申报进度。在暑假后的一次督办会上，市委书记针对有学生急性感染一事，在会上说这是教育局的责任，要处分这个县的教育局局长。
    我当时真的感到愤愤不平。如果学校没有做工作，做得不扎实，则应该处分。但有螺水域不归教育局管啊！为什么不在疫区水域前立标志，或者派人守候水域？有螺水域管理不好的责任怎么能推到教育局头上？我认为，这是领导在工作中失误之后推卸责任的做法。
    2010年12月27日，湖南省衡南县松江镇因果村一辆送学生的车发生交通事故，造成14名学生死亡，6名学生受伤。28日，衡南县委启动责任追究程序，免去在此次事故中负有主要责任或直接责任的县教育局局长王励、松江镇分管交通工作的主任科员阳世新的职务。在这起惨案中，教育局长的确应该承担责任。但是，据新华网当年12月30日的消息，湖南省安委办副主任、省安监局副局长李大剑介绍：“该事故是一起典型的非法营运、严重超载的道路交通重大事故，暴露出衡南县道路交通安全管理工作存在严重漏洞死角。该三轮车车主无视交通安全管理规定，非法载客、严重超载，县市政府和有关职能部门打击非法营运不力等。”
    我要问的是：“李副局长讲的事故原因，哪些、哪一点是教育局的责任呢？真正负有责任的人是怎么处理的？比如交通部门和公安部门的主要领导。正是这种责任不明，造成平时对工作的忽视或缺乏管理，导致了一系列类似惨案的发生。
    据中央电视台2012年12月15日报道，2011年11月至2012年12月，发生的校车事故有：甘肃正平校车事故，导致19人死亡；广东春阳校车事故，致3人死亡；河南濮阳校车事故，致4人死亡；山东高密校车事故致3人死亡；江西贵溪校车事故，致11人死亡。造成这些校车惨案的原因，无一不是非法营运、违反规定的结果。这么重大的责任，教育部门管得着吗？承受得起吗？
    和20多年前相比，教育部门要承担的责任现在大多了。城乡人口的流动加大，特别是农村人口向城市流动以后，家庭对孩子教育的责任全都转移给了学校。过去布置的家庭作业可叫父母亲督促完成，现在变成爷爷奶奶亲戚朋友负责。现在，小学生都要住读了，这是以前无法想象的。父母不在身边的孩子、单亲家庭的孩子数目比过去成倍增加，这都加大了学校的责任和管理的难度。现在的教育普及率比过去高，每个家庭都有孩子在学校，因此关注教育的人越来越多，对教育的要求也越来越高。所有因素合在一起便使得教育工作千头万绪。
    正是在这种要求高、规矩大的情况下，社会对教育的指责也越来越多。这让做教育的人怎么能够承受！而一些人在学校达不到自己的要求时，便会告状或向新闻媒体报线索。有的人还掌握了这样的规律，拿着专门写“问题”的稿子去学校敲诈勒索，不给钱就“曝光”。上级领导也喜欢在这样的信上做批示，正如敲诈者所威胁的一样，往往批示一下来就处分人。结果学校被折腾一番，校长被撤职了，问题还是没有得到解决。
    现在，学生的安全问题对局长、校长来说是责任重大。他们晚上睡不着觉，电话一响就提心吊胆。根据规定，学校不能代买学生意外伤害保险，但发生安全事故却要学校负全责。特别是学校发生的死亡事故，家属会不由分说到学校大吵大闹，动辄上十人甚至几十人、上百人到学校打砸，殴打校长和教师。
    维护秩序的是警察，警察也是人，为了息事宁人，有些警察便劝学校多赔几个钱算了——反正是公家的钱。孩子出了事，谁的心里不痛！可赔偿没有法定的标准，谁闹得凶就赔得多。现在，演变到不在学校发生的，与学校没有一点关系的事故，家长也要找到学校折腾，要学校赔偿。
    学校的责任问题，一直都困绕着各级教育行政主管领导和学校校长。学校的责任有多大？应该有一个明晰的界定。我们说要依法治教，依法治校。现在教育法有了，学校法也应该有。

197.009.28

说得好，是该清清脑子了，责任不清，是非不明，敲诈勒索，无理纠缠的时代正在远去。

wuhefeng

你说的很是，但操蛋的法律和社会环境……………………