快递业繁荣背后藏危机 邮政局局长:管理办法或年内出台

宋瑞金

中广网北京11月12日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天是11月11日——“光棍节”，不少电商借势大搞促销活动。有的商家24小时交易额就超百亿元。电商交易火爆，可累坏了快递大军，也考验着快递业。不少快递公司为“双十一”加派了人手和车辆，增开绿色通道，有的甚至在半年前就开始和电商对接优化线路。快递的速度、价格、安全性和服务质量一直是大家关注的话题。对此，十八大代表、国家邮政局局长马军胜在接受中国之声独家专访时透露，目前，快递业降价空间不大，但服务水平还应该再提高。而针对快递业收寄安全和提高服务标准的新《快递市场管理办法》有望在今年年底前出台。
　　小李：我从网上买了衣服、唇膏，还买了精油什么的。
　　记者：为什么要在今天买？
　　小李：便宜啊。我先搜的那四个宝贝，加在一起要2500块钱，然后等到它一减完价，就只要1500块钱了。
　　白领小李乘着“光棍节”的各种优惠风，大大满足了一把自己的消费需求。像小李这样的人在网购节比比皆是。同时，除了往年节日中的保留明星——天猫、淘宝等网站在今年尽情狂欢，苏宁易购、当当、国美等电商巨头也纷纷加入这一行列。据统计，与去年相比，参与今年“购物节”促销的大型企业扩容至10多家。十八大代表、国家邮政局局长马军胜表示，仅昨天，网购金额突破了100亿大关。
　　马军胜：早上的3个小时就比去年一天的成交量都多，老百姓对网购的热情是很高的。快递量我估计是2000万票以上，是很大的一个数。快递跟电子商务的联系是很密切的。
　　快递业的发展，支撑了电子商务的前行，现在，快递业已经连续20个月保持50%以上的增速，马军胜认为，十二五期间还将以至少每年30%-40%的增速前行。然而，他也坦言，问题确实也不少。
　　马军胜：因为快递毕竟发展的时间太短，还是初级阶段。我们国家的快递从80年代进来，真正发展起来也就是这几年，就是邮政体制改革以后，这个行业才慢慢发展起来。再加上这几年的社会需求太旺盛，业务量太大，而且我们长期的供需矛盾难以解决，所以在这种情况下，可能服务的问题还是很明显。
　　事实上，很多业内人士对现在的快递业现状也并不满意，一位不愿透露姓名的快递公司负责人表示：由于缺乏良好的行业引导政策，现在不论是各个企业的市场定位，还是竞争策略，都很不明确，这成了个体企业发展的绊脚石，更拖累了整个行业的健康运行。
　　业内人士：就是没有明确的说我要做哪一块，因为现在是一个粗放式的发展阶段，反正这个市场也很大，我也不用去考虑，我通过战略、人才，通过信息的科技应用，还有营销、公关组合的这种策略来推动业务的发展。
　　当然，面对问题，政府绝不会袖手旁观。首先，针对诟病最多的服务问题，马军胜表示，从邮政局方面，正在要求企业在快递跟用户出问题后要有一套完整的投诉服务体系。如果用户还不满意，可以向政府申诉，12305的电话全天24小时会接收申诉，接到申诉以后，会责成企业来解决。现在每个月接到的有效申诉大概超过一万件左右。而就行业发展来说，新的《快递市场管理办法》初稿已经完成，有关部门正在审查、修订阶段，成稿有望今年底前出台。
　　马军胜：对企业遵守服务标准的方面可能提出更高的要求，另外对收寄安全方面提出更高的要求，同时可能对企业在服务上、规模上、层次方面提出更多的要求。
　　按照十八大要求，新的规章将勾勒快递业崭新的蓝图，不过，更多业内人士则期待，它能够真正在生活中发挥效力，而不是流于表面文章。
　　业内人士：各级政府对这个非常支持，但是支持归支持，最主要的还是要把相关的政策落实到位，定下来规划，规划可以有前瞻性，还有相关的政策能实实在在的落到实处。这对企业来说有助于提振他们的信心，也有利于快递行业的发展。
　　对于大家普遍关心的价格问题，由于目前社会成本日益攀升，因此，马军胜估计未来下调空间不大。
　　马军胜：现在整个行业的价格余地，我觉得已经绷得比较紧了，如果价格再下调，服务得跟得上啊。我们着力在价格、成本和服务中找平衡点，我相信市场会有选择。