《中华论坛》一个坚守了56年的中国“钉子户”
或许，在中国波澜壮阔的拆迁史上，这是一个令人震惊的记录。
一个农妇，在一个学校内，不顾各级组织的谆谆劝导，坚守自己的老宅56年，我自岿然不动。 她叫龚厚芝。今年74岁。 龚厚芝的老宅位于湖北恩施芭蕉侗族乡初级中学校园内，房屋占地约500平方米，是一栋2层土木结构的瓦房。房屋四周种有蔬菜果木，并饲养生猪和散养许多土鸡，走进校园，孩子的欢笑声与鸡鸣猪叫交织，堪称奇观。 56年来，当地政府与教育主管部门更换了一任又一任的干部，学校也换过数十位校长，均动员龚厚芝一家人为了孩子们的学习环境迁出校园，政府帮助其在离此不远的地方修建新房。但龚厚芝坚持其父母留下的遗言：“不能丢了老祖宗的地盘”。 首先一个印象是，在全社会大力倡导尊师重教的今天，该农妇全家觉悟忒低，为一己之私罔顾公共利益，严重干扰正常的教学秩序，且在各级部门的劝阻下，安之若素半个多世纪，其一定拥有无比坚强的神经和超人的耐力。 难能可贵的是，其父辈正处于一大二公的时代，空气中洋溢着集体主义至上的浪漫和天真，土地尚未实现联产承包，农民个人的权益根本没有法律的有效保障，一个普通的农家奇迹般地守护着自己的老宅未遭强拆，实属不易。近些年，随着城镇化的进程，尤其是土地财政成为地方政府的主要收入来源，加上传统政绩考核的逼迫，拆迁之风遍布华夏大地，由此引发的民生悲剧越来越成为备受诟病的社会问题。在此背景下，龚厚芝仍旧能继续坚守，则更值得关注。 据芭蕉侗族乡政府干部介绍，当年这所学校选址后，涉及有几户村民在校园规划内，但其他村民在政府指定或自己选定地址后，相继搬出了校园，唯有龚厚芝一家拒绝搬迁。 这一切无法回避如下追问：为啥当地政府没有像一些地方那样，趁龚老太熟睡之际，派不明身份的壮汉将其连夜扔在几十里之外的荒地，而后将其老宅一拆了之？甚至在其鸡猪扰民之际，派人在其老宅门前放鞭炮甚至泼粪？ 或许，一个重要的原因是，龚厚芝PK的对象是学校，而教育总是被一些地方政府口头上摆到空前重要的位置，但长期身处弱势地位，无论在投入上还是政策扶持的力度上，都远远比不上招商引资等政绩工程，这也给了资深钉子户龚厚芝继续战斗的空间和可能。加上教育领域管理者相对知书达理，结合少数民族地区民风淳厚，终使这场旷日PK没有像个别地方，演化成不可收拾的人道主义悲剧。
最关键的是，面对一个坚守私宅，对所谓公共利益不支持不配合的年迈农妇，当地基层干部和前后十几任校长拿出了足够的耐心，不计成本，不辞辛劳，终于精诚所至，金石为开。 2014年初，眼看学校要为学生扩建操场，并规范校园安全管理，龚厚芝一家人及其亲属出入必经校园大门，对校园安全不利。经过历时近半年的说服工作，2014年8月初，龚厚芝终于与当地政府签订迁出协议，当地政府承担了帮她修建新楼的任务——平场子、请建筑队、跑手续，包括协调水、电等一切活，统统由专门的乡干部负责。 一场长达56年的钉子户和学校的博弈，最终创造了中国和谐拆迁的传奇。 而这样的传奇，是当下仍热衷不顾群众利益、热衷野蛮拆迁甚至暴力拆迁的少数地方政府的一面生动的镜子。 在农民个体土地权益越来越受到政策法规护佑的今天，该如何平衡地方发展大局与群众自身利益诉求，成为一道现实而急迫的考题。 平衡的关键点在于，每次高举的神圣城市发展大旗的拆迁，当避免少数百姓最终被迫押上全部家当。唯有完善相关法律，恪守程序正义，推动依法行政，并尽最大可能，倾听和尊重处于弱势地位的拆迁户的合理诉求，才能终结拆迁悲剧不断重复上演。
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狗仔卡
发表于 2014-9-16 17:36:24
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