渤海海峡可建跨海通道

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渤海海峡可建跨海通道提交提案 争取进国家决策

发布会员：manager 添加时间：2009-2-17  

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 来源：齐鲁晚报
 

     山东省两会期间，利用渤海海峡的有利地理条件，从山东蓬莱经长岛至辽宁旅顺，建设公路和铁路结合的跨越渤海的直达快捷通道，化天堑为通途，整个工程投资估 算2000亿元，“抓住机遇，启动内需，加快渤海海峡跨海通道研究与建设的建议”的提案，得到了与会代表、委员的普遍关注。

     东北至山东运距将缩短约400公里

     渤海海峡是指辽东半岛的南端老铁山角与胶东半岛蓬莱登州头之间的峡湾海域。海峡两端最短距离约57海里，合106公里，平均水深25米。它位于环渤海地区C形环岛的缺口处，是东北亚地区的中心部位，东邻朝鲜半岛，隔海与日本列岛相望。

     该提案指出，长期以来，由于渤海相隔，使环渤海南北两岸成为交通死角，极大地限制了该地区的发展。如果利用位于渤海海峡南北两岸的辽东半岛的旅顺和胶东半 岛的蓬莱，建设渤海海峡跨海通道，那么，东北至山东和长江三角洲的运距，比原绕道沈山、京山、京沪、胶新、陇海等线路缩短400至1000公里，大大节省 运费及时间，并缓解京沈、京沪、京广三大铁路干线运输压力，进而缓解全国铁路和公路运输紧张局面。

     同时，渤海海峡跨海通道的建设，将使环渤海由原来的“C”形环绕运输变为“I”形直达运输，对振兴东北老工业基地和发展山东半岛城市群起着至关重要的作用。

   10-15年可收回投资

     渤海海峡跨海通道研究课题组副组长、鲁东大学副校长、课题组依托平台——鲁东大学环渤海发展研究中心负责人柳新华教授表示，去年9月27日至29日曾在烟 台专门召开了“渤海海峡跨海通道对环渤海发展战略及振兴东北老工业基地的影响高层论坛”，参与此项研究的多位国内专家都认为当前兴建渤海海峡通道具有许多 有利条件。

     在这次会议上，杭州湾大桥工程指挥部副总工程师方明山博士、鲁东大学经济学院刘良忠副教授认为，渤海海峡跨海通道按公路、铁路双通道计算，总投资在 2000亿元左右。可参照国内外已有大型跨海工程的经验，多渠道进行融资。这方面，2008年竣工的杭州湾大桥建设经验可供借鉴，大桥总投资140多亿 元，全部由民间投资，没有花国家财政一分钱。该项目完全可以采用BOT(建设-运营-移交)、PPP(政府与民间合作)等多元投、融资模式运作，不需国家 投资。

     课题组副组长宋长虹认为，无论是建设公路通道还是铁路通道，都具有良好的投资回报率。如果与琼州海峡跨海通道一样规划建设公路、铁路相结合的通道，建成以 后，通过车辆收费和各种管线收费等，每年利税即可达200亿元以上，若加上土地增值、旅游开发、节约燃油与材料等综合社会效益则成倍增加。跨海公铁通道约 2000亿元的投资，10-15年左右即可收回全部投资，大大高于一般的大型工业投资项目。

     在未来发展中，渤海南北两岸无论是客流量还是车流量、货流量，都是一个巨大的、难以十分准确估量的数字。据有关专家预测，到2020年，海峡间潜在的客流 量将达到3亿人次左右。即使按照跨海通道承担60%-80%的比例，也将达到1.8亿-2.4亿人次的客流量。以载客30人的客车计算，仅客流量折算就相 当于日均车流量1.7万-2.2万辆。如果按照高速公路客、货车辆各占50%的比例来推算，客、货车日均流量将达3.4万-4.4万辆。

     烟台和大连将是最大受益者

   柳新华教授表示，目前跨海通道的建造技术已经成熟。辽东半岛和山东半岛两个半岛相距一百多公里，如果充分利用海中沿线一字排开的众多岛、礁、滩，将大大降 低工程难度和造价。与日本青函隧道、英吉利海峡隧道以及杭州湾大桥等大型跨海工程相比，渤海海峡跨海通道的地理、地质条件相对优越，海洋环境等自然条件十 分有利于工程进行。

     山东省九届政协常委、山东省交通科研所许云飞研究员认为，渤海海峡跨海通道的建设，主要在于亚欧国家城市群间的运输需求、渤海湾区域发展需求和国家路网合理性的要求。作为海峡两端的山东省和辽宁省，尤其作为“桥头堡”城市的烟台市和大连市将是最大受益者。

     争取进入国家“十二五”规划

     柳新华教授表示，渤海海峡跨海通道涉及多学科、多领域，虽然前期研究进行了很长的时间，取得了一系列成果，但要尽快推进这一工程项目的研究和建设，当务之 急是将目前的专家研究层面上升到地方和国家决策层面。记者了解到，3月份全国两会召开的时候，这个提案将会由我省的政协委员提交给大会，交由国家有关部门 研究审议。争取进入国家“十二五”规划。

 

 

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• 渤海海峡跨海通道建设环境影响研究
• 王玉梅　李世泰
• 《中国人口·资源与环境》 2007年第5期 　　　　本文字数：3574 小 中 大

　　摘要 渤海海峡跨海通道 建设是一项高技术、高投入的特大战略性工程，工程建设具有重大的经济、军事和政治意义，但是也必将对环境产生重大影响。本文在对各界专家一致推荐的“伏贴 式隧道和隧道桥”方案进行简要分析的基础上，论述了对工程建设进行环境影响研究的必要性，提出了环境影响评价工作程序与工程决策生命周期的耦合过程，以便 从工程源头控制环境影响的产生；初步探讨了工程施工期和运营期的环境影响识别内容，结果表明：采用“伏贴式隧道和隧道桥”方案，相对于其它方案对资源、生 态环境的干扰和影响是最小的；并提出了预防和减缓不良环境影响的对策措施，为工程的环保施工与运营提供科学依据。 

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抓住机遇拉动内需，尽快实施渤海海峡跨海通道建设

( 2009-2-16 10:20:27 )   【大 中 小】

渤海是中国最大的内海，从辽东半岛沿海岸到胶东半岛，三面大陆环绕状如英文字母C，渤海海峡横亘在两大半岛之间，成为山东乃至华东到东北地区的海上天 堑。根据渤海海峡跨海通道研究课题组十几年的研究成果,我们认为：利用渤海海峡的有利地理条件，从山东蓬莱经长岛至辽宁旅顺，建设公路和铁路结合的跨越渤 海的直达快捷通道，将有缺口的C形交通变成四通八达的Φ形交通，化天堑为通途，进而形成纵贯我国南北从黑龙江到海南十省（区）一市的东部铁路、公路交通大 动脉,对于当前贯彻落实科学发展观，抓住机遇，启动内需，加强基础设施和综合运输体系建设，具有重大的经济意义、社会意义、政治意义和军事意义，尤其对振 兴东北老工业基地、加快环渤海地区与东部沿海地区发展，实现山东省新的跨越式发展，将是强大的动力和难得的战略机遇。 　　一、兴建渤海海峡跨海通道的重要性 　　（一）兴建渤海海峡跨海通道可以大大缓解环渤海地区进出关运输、我国南北运输和沿海港口集疏运输等诸多矛盾。环渤海地区不仅是我国政治中心的所在地， 而且是重要的经济区域，在整个国民经济中具有举足轻重的地位。2007年，环渤海地区实现国民生产总值76892亿元，占全国的31%（全国为 249530亿元），外贸进出口4951亿美元，占全国的23%（全国为21738亿美元），实际外商投资378亿美元，占全国的51%（全国为748亿 美元）。此外，环渤海地区的原煤产量约占全国的一半，原油、钢铁等产量约占全国的40％。但是，长期以来，由于渤海相隔，使环渤海南北两岸成为交通死角， 极大地限制了该地区的发展。如果利用位于渤海海峡南北两岸的辽东半岛的旅顺和胶东半岛的蓬莱（隔海直线距离106km），建设渤海海峡跨海通道，那么，东 北至山东和长江三角洲的运距，比原绕道沈山、京山、京沪、胶新、陇海等缩短400至1000km，大大节省运费及时间，并缓解京沈、京沪、京广三大铁路干 线运输压力，进而缓解全国铁路和公路运输紧张局面。 　　（二）兴建渤海海峡跨海通道可以进一步扩大对外开放，加强我国与东北亚国家和地区的经济合作。兴建渤海海峡跨海通道，将增强环渤海地区和东部沿海地区 对国际投资界的吸引力，使之真正成为资金投入的黄金地带，以便全方位、多层次开拓东北亚市场，招商引资，大力发展加工贸易，率先构建国际化产业带。充分发 挥区位优势和合作基础，抓住东北亚经济结构调整和产业转移的重要机遇，加强与东北亚国家和地区的沟通协商，共同规划构建以系统推动各方产业对接互动、技术 贸易合作为重点，以环渤海城市群为基地，以政府、企业、民间全方位参与、优势互补、长期合作为特征的环渤海与东北亚“产业协作互动区”。   　　（三）兴建渤海海峡跨海通道可以实现资源整合和市场融合，为振兴东北老工业基地注入强大的动力。东北老工业基地长期作为一个独立的经济区域，远离其他 经济区，经济发展一直明显落后于东南沿海地区。以跨海通道南北两端的山东和东北进行比较，2007年，山东省GDP为25888亿元，同年东北三省GDP 合计为23325亿元（其中辽吉黑三省分别为：11022、5226、7077亿元），即使加上同处东北经济圈的蒙东四盟市（1782亿元），也仍然不及 山东一省的经济总量。如果与长三角、珠三角等发达地区相比，东北的差距无疑将更大。兴建渤海海峡跨海通道，将东北经济区和山东经济区联成一体，进而沟通长 三角和珠三角经济圈，扩大东北与东南沿海发达地区的经济交流与联系，东北的资源优势能够得到最大程度的发挥，也能最大限度地受到东南沿海地区的经济辐射。 　　（四）兴建渤海海峡跨海通道将加速全国大市场的融合，在东部沿海更大范围、更多领域培育新的经济增长点。兴建渤海海峡跨海通道将成为培育全国大市场的 一个重要组成部分，是与国际大市场对接的重要举措。它可以将我国东北地区、环渤海地区、长江三角洲、珠江三角洲等四大经济区域和俄罗斯东部地区紧密地串联 起来，并与全国及东北亚地区形成一个庞大的市场网络，扩大我国东北地区及俄罗斯重工、木材、化肥、粮食等物资与内地的交流，扩大华东地区轻工、食品、电子 等物资与东北及俄罗斯的交流，增强华北地区煤炭南下北上能力，加强四大区域信息、科技、人才交流，为实现全球经济一体化奠定基础，建立以京津唐为中心、以 山东半岛、辽宁半岛为两翼，拉动东北、内蒙，辐射中部西部，连接大江南北，形成一个布局合理、功能互补、联系紧密、协调发展的东部沿海经济带，充分发挥其 对中部和西部经济发展的辐射和带动功能。 　　（五）兴建渤海海峡跨海通道有着极为重要的国防价值，是巩固渤海海防的“锁钥工程”，也是长岛军民的“生命线工程”。渤海海峡是捍卫首都北京的“东大 门”。兴建渤海海峡跨海通道，可以从整体上加强环渤海国防体系，增强四大军区关内外机动作战能力，形成具有弹性攻防和战略纵深的防御区，改善攻守态势，加 强后勤保障和战略威慑力量，实现平战结合、富国强兵的双重价值。同时，渤海海峡跨海通道的建成将意味着将长岛变成半岛，长期以来困扰岛上淡水的问题、产业 结构调整提升的问题、群众的衣食住行等问题都将得到彻底解决。 　　（六）对山东省而言，兴建渤海海峡跨海通道，完全符合山东省的实际情况，符合科学发展观的要求。（1）可以突破渤海海峡的制约，使山东省更好的融入环 渤海经济圈，推动实现区域经济均衡发展，加快环渤海区域经济一体化，分享区域经济发展的利益，为山东省经济与社会又好又快、持续发展创造重要条件。（2） 可以扩大山东省与东北地区和东部沿海城市的经济联系，加强与东北老工业基地和沿海城市的交流与合作，既可以充分利用东北地区资源，同时又可以更好地扩大沿 海城市的市场份额和经济合作，将山东省的经济腹地向南北拓展。（3）完善和优化山东省交通格局，构筑山东东部沿海大通道，使山东省成为全国及东北亚的交通 枢纽，进一步强化和扩展山东省在全国路网南北交通中和东北亚交通中的重要地位，实现立体交通资源的优化配置。（4）加快 “海上山东”建设步伐，为山东省 经济与社会发展注入新的活力。渤海海峡跨海通道作为1998年山东省委、省政府提出的“四大海洋工程”之一的——“海上大通道建设工程”，同时，烟台市作 为山东省规划的特大城市建设所需的交通枢纽地位的必备要件，都迫切需要渤海海峡跨海通道及早采取切实可行的实施步骤。 　　可见，兴建渤海海峡跨海通道，既是打造中国经济“第三极”，加快环渤海经济发展，振兴东北老工业基地，扩大与东北亚国家合作的需要，也是增强我国综合 国力的重大举措，它将对中国经济再创奇迹产生强大推动作用，大大提高我国及山东的国际地位和世界影响力，其事关全局、事关长远的重大政治意义、经济意义、 军事意义和社会意义不容低估。 　　二、兴建渤海海峡跨海通道的可行性 　　（一）自然地理条件优越，十分有利于工程进行建设。中国工程院李坪院士认为：山东与辽宁两个半岛隔海相望，它们同属一个构造单元，本来就是连为一体的。其地层多为元古代的变质岩系，采取一般工程地质处理即可。 　　渤海海峡是渤海与黄海的天然分界线。它西面与渤海相连，东面与黄海毗邻。庙岛列岛分布在渤海海峡的中部和南部，形成水道和航门。海峡两端最短距离约 57海里，约合106km，平均水深25m，最大水深在海峡北端老铁山水道靠南侧的海潭约86m。位于渤海海峡中间的长山列岛由32个岛屿、66个明礁、 16个暗礁、2处长滩组成，沿渤海海峡成直线形分布，除老铁山水道间距42km外，一般间距在3—8km。以此为依托，将大大降低工程难度和造价。 　　（二）运能潜力巨大，环渤海地区尤其山东、辽宁两大半岛在我国未来经济发展中，将扮演越来越重要的南北交通枢纽角色。环渤海地区是我国交通运输比较发 达的地区，在我国交通运输中占有极为重要的地位。本区以占全国12％的陆地面积，拥有全国29％的铁路和20％的公路营运里程，而且环渤海湾市市有港，吞 吐量超过100万吨的港口就有10多个，万吨级泊位数占全国的近45％。但是，这一地区的运输任务也相当繁重，目前，它承担着全国1/3左右的货物运输量 和2/5以上的铁路短途客运量，是我国最大的粮食、原油和煤炭等出口物资中转基地，每年承担的外贸运输量占到全国沿海外贸运输总量的一半以上。 　　在未来发展中，渤海南北两岸无论是客流量还是车流量、货流量，都是一个巨大的、难以十分准确估量的数字。据有关专家预测，到2020年，海峡间潜在的 客流量将达到3亿人次左右。即使按照跨海通道承担60%-80%的比例，也将达到1.8-2.4亿人次的客流量。以载客30人的客车计算，仅客流量折算就 相当于日均车流量达1.7-2.2万辆。如果按照高速公路客、货车辆各占50%的比例来推算，客、货车日均流量将达3.4-4.4万辆。 　　（三）建造技术成熟，无论超长桥梁还是海底隧道，国内外多有成功先例。 从国内外跨海工程技术水平和发展趋势看，以悬索桥、斜拉桥等为代表的跨海桥梁 技术和以盾构法、掘进机法、沉埋法等为代表的海底隧道技术十分成熟。尤其近年国内外一批大型跨海工程的竣工，为渤海海峡跨海通道的研究和建设提供了大量宝 贵经验和人才支撑。 　　据课题组不完全统计，截至2006年底全世界已建世界跨海大桥53座、海底隧道31条。我国的跨海通道建设起步较晚，但发展十分迅速。据不完全统计， 到2006年我国已建跨海大桥20座，已建海底隧道6条。最长的是2008年竣工的宁波杭州湾跨海大桥,全长36 km，也是目前世界上最长的跨海大桥， 比目前世界最长的沙特—巴林大桥还要长11 km。此外，青岛海湾大桥的长度也达到了35.4km。我国已建海底隧道有5条位于香港，1条位于台湾高雄。 我国内地的海底隧道建设发展较晚，目前厦门东通道正在建设中，预计2009年可建成通车。 　　(四)融资渠道较多，可以选择多种形式投资建设，尤其在当前的国内外形势下，解决建设资金比较容易。渤海海峡跨海通道按公路、铁路双通道计算，总投资 约在2000亿元左右。可参照国内外已有大型跨海工程的经验，多渠道融资。这方面，2008年竣工的杭州湾大桥建设经验可供借鉴，大桥总投资140多亿 元，全部由民间投资，没有花国家财政一分钱。渤海海峡跨海通道项目可以采用BOT（建设-运营-移交、PPP（政府与民间合作）等多元投、融资模式运作， 国家只要能够给相应的政策，不需要国家投资建设。 　　（五）良好投资回报，这一工程的投资回报率大大高于一般大型工业项目。渤海海峡跨海通道无论是建设公路通道还是铁路通道，都具有良好的投资回报率。如 果与琼州海峡跨海通道一样规划建设公路、铁路相结合的通道，建成以后，通过车辆收费和各种管线收费等，每年利税即可达200亿元以上，若加上土地增值、旅 游开发、节约燃油与材料等综合社会效益则成倍增加。跨海公铁通道约2000亿元左右的投资，10-15左右即可收回全部投资，大大高于一般的大型工业投资 项目。 　　不仅限于此，跨海通道在建设过程中，由于对投资、工程、机械、设备、建筑材料、劳动力等各方面的巨大需求，从而带动相关行业的快速发展，最终导致经济的快速增长和国民收入的显著增加。 　　三、加快渤海海峡跨海通道研究与规划建设的迫切性 　　（一）竞相发展，抢占先机的需要。世界上跨海通道建设如火如荼，俄美拟建长103公里白令海峡隧道，从俄罗斯远东地区的楚科奇出发，连接美国的阿拉斯 加，预计耗资约660亿美元。日韩对马海底隧道计划，准备投资200-700亿美元修建长230公里的海底隧道，连接日本西海岸和韩国东海岸。国内跨海通 道建设迅速升温，琼州海峡跨海通道的前期工作已全面展开，确定为“公路铁路两用通道”。而建设台湾海峡跨海通道、珠港澳大桥的设想也在积极推进或实施中。 杭州湾大桥（一桥）开通后，二桥、三桥也进入规划实施。 　　（二）轮渡难以满足日益增长的南北跨海运输的需要。目前，我国东部沿海南北铁路交通以“八纵八横”干线之一的东部沿海通道为主，从东北到华东、华南， 需绕行山海关。2006年建成的烟大铁路轮渡，实现了火车跨越渤海，将东北与华东、华南的铁路实现了联网，但仍然难以满足东部沿海地区经济和社会的需求。 烟大铁路轮渡设计最大运能为9条渡轮，预计到2015年可日运2500辆汽车、3600名乘客，折合运量为年货运量1000万吨、客运量120万人。而汽 车轮渡，预计到2015年可日运3000辆汽车、10000名乘客，折合运量为年货运量800万吨、客运量320万人。届时，铁路轮渡和汽车轮渡合计，日 运汽车仅有5500辆，年货运量也不过1800万吨、客运量440万人。显然难以适应经济和社会长远发展的需求。 　　（三）建设安全、便捷、高效海上交通的需要。以海峡两端的烟台、大连为例，直线距离只有170公里，乘船却需要8个小时。且每年均有一个多月的时间因 风浪影响不能通航，还存在严重的交通安全隐患。1999年的“11?24特大海难”，渤海轮渡公司的“大舜”号滚装运输船一次事故就造成282人死亡，震 惊中外，渤海海峡因此也成为中国最繁忙和最不安全的黄金水道。 　　（四）节约能源，实施可持续发展的需要。目前，山东省到东北的铁路、公路均需绕行山海关。仅辽宁、山东二地的汽车交通，由于增加的400-1000公 里路程，不仅每年耗费的能源高达数十亿元，对环境造成了很大的污染，而且浪费的人力、物力和时间难以计算。如果以日通过三万辆汽车，每车节约500公里路 程计算，年可节油100余万吨，相当一个中型油田的原油产量。 　　（五）拉动内需的需要。如果按照公路、跌路通道总投资2000亿元，参照日本跨海通道投资乘数2.2来测算，渤海海峡跨海通道的建设可增加GDP4400亿元，这对必经路线海峡两端及沿线地区而言，必将产生巨大的经济拉动作用。 四、关于实施渤海海峡跨海通道建设工程的几点建议 进入二十一世纪以来，世界跨海通道建设呈现蓬勃发展的新态势。主要临海国家相继制定或调整海洋发展战略、发展规划和发展目标，跨海通道事业在国家海洋整体 开发战略中的作用日益突出，跨海通道建设活动对人类文明和社会进步的影响进一步增强。面对这一形势，我国应抓住机遇，乘势而上，适时启动渤海海峡跨海通道 建设。 　　（一） 建设宗旨与原则  　　渤海海峡跨海通道建设的宗旨是：贯彻落实科学发展观，探索海洋开发空间，扩展对跨海通道地位和作用的认识；科学利用海洋空间，促进人类文明和社会进 步，造福全人类；满足经济建设、科技发展、国家安全和社会进步等方面的需求，增强综合国力，寻求振兴东北老工业基地、环渤海经济发展与东部沿海经济发展的 突破点。  　　渤海海峡跨海通道建设建设的基本方针是自主创新、重点突破、超越以往、引领未来。把握的原则是：  　　——坚持服从和服务于国家整体发展战略，满足国家需求，体现国家意志。将建设渤海海峡跨海通道作为增强国家经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的一项强国兴邦的战略举措，作为国家整体发展战略的重要组成部分。  　　——坚持独立自主、自主创新。建设渤海海峡跨海通道根据国情和需求，有所为、有所不为，选择有限目标，集中力量，重点突破，实现科学发展。  　　——坚持全面协调可持续发展，发挥渤海海峡跨海通道建设对国家科技和经济社会发展的带动与支撑作用。加强战略筹划，统筹规划海洋空间技术、海洋空间应用和海洋空间科学的发展。以科技创新为先导，带动高技术和产业发展。保护海洋环境，合理开发和利用海洋资源。  　　——坚持对外开放，积极开展跨海通道建设的国际交流与合作。在平等互利、和平利用、共同发展的原则基础上，加强与世界各国在跨海通道工程领域的交流与合作。  　　（二） 建设目标与主要任务  　　1.建设目标 。在山东蓬莱——辽宁旅顺之间以跨海大桥和海底隧道相结合的形式，修渤海海峡跨海公路和铁路两用通道。 　　2.主要任务。利用十年左右时间，完成渤海海峡跨海公路和铁路两用通道工程修建，并与先期规划建设的琼州海峡跨海通道相衔接，建成全天候、多功能、便 捷通达、连接渤海南北两岸的交通运输干线，最终形成一条总长约4000多公里（国内部分），贯通我国南北、连接东北亚及亚洲和欧洲的现代化综合交通运输体 系，为振兴东北老工业基地，发展环渤海经济，扩大与东北亚国家的合作，并为中国东部沿海经济的进一步发展创造重要条件。 　　（三）当前应采取的主要措施 　　1.尽快成立协调领导小组。建议先在省内建立由省政府牵头、省直有关部门参加、烟台市具体运作的前期工作协调领导小组，加强对该项目前期研究、规划工 作的组织、协调、管理和领导，使这一工程的研究与策划工作由专家研究层面上升为国家决策层面。然后由山东省联合辽宁省向国家汇报，由国务院及相关部委、军 委及相关部门、相关地方政府领导组成高层协调领导小组。近期，有关省市党委、政府可召开一定形式的研讨会、座谈会，组织不同层面的有关专家学者和部门领 导、人大代表、政协委员就课题组的前期研究结论及有关问题展开讨论，以便得出可以决策的正确依据。 　　2.推进前期研究论证工作。建议以目前的渤海海峡跨海通道研究课题组为基础，在前期课题研究的基础上，学习琼州海峡跨海通道和杭州湾大桥建设的经验， 分解研究任务，落实研究经费，展开深入全面的研究，尽快拿出权威的、确定性意见。然后，再由国家有关部门牵头，组织工程、交通、科研、社会等方面专家，就 有关专题分别落实领军人物展开具体研究，拿出切实可行的工程实施方案。 　　3.统一沿线十省（区）一市认识。渤海海峡通道和沿海运输大动脉的建成，对沿海经济和社会的发展具有重要意义。途经的辽宁、吉林、黑龙江、山东、江 苏、上海、浙江、福建、广东、海南、广西十省一市大多是我国经济发达地区，经济实力强，资金筹措渠道多，应协调动员这些地区本着利益均沾、风险共担的原 则，共同支持完成渤海海峡跨海通道的研究与建设。从目前开始，应合力推进这一工程的前期研究，并加快建设贯通沿海公路、铁路交通大通道，以便使渤海跨海通道建成后尽快发挥最大经济效益。 　　4.列入国家和地方“十二五”发展规划。在国家即将启动“十二五”规划之时，将渤海海峡跨海通道项目列入山东省和辽宁省、国家中长期发展规划及振兴东 北老工业基地专项规划，由国家和地方制定出台相关扶持政策。目前琼州海峡跨海工程已进入规划审批阶段，由于琼州海峡跨海通道和渤海海峡跨海通道，位于铁路 “八纵八横”东部沿海通道的南北两端的关键部位，为了保障这条大通道的畅通，实现有效衔接，避免不必要的浪费和梗阻，渤海海峡和琼州海峡的跨海通道规划设 计应同步进行。 　　5.启动蓬莱?—长岛试验工程。蓬莱—长岛的跨海通道，做为渤海海峡跨海通道的试验工程，具有投资规模小（约25—35亿元）、工程难度低等优势，可以先行启动进行规划、研究和建设，为整个工程项目探索思路，积累经验。

 
http://www.sdmj.org/board.asp?id=956

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 再议

遥寄飞卿

    钱塘江跨海大桥已经通车，胶州湾跨海大桥正在建设中，渤海湾跨海大桥值得期待。

[此贴子已经被作者于2009-3-3 15:05:34编辑过]

十六号楼

想法不错

但该区域是不是地震频繁？  受到军事攻击的可能性也大