谈露天烧烤形成的原因、危害及对策【转】

诸城一分子

                                       诸城市王金平：谈露天烧烤形成的原因、危害及对策人民城市网  2010-5-31 9:21:29
发布单位：人民城市网和谐城管频道  栏目：城管论谈  资料来源：山东省诸城市城市管理行政执法局
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    人民城市网2010年5月31日山东诸城消息 （诸城市城管局“和谐城管”宣传信息员 王金平）诸城市王金平谈露天烧烤形成的原因、危害及对策。
    随着经济社会的不断发展，人们的物质文化生活需求日益丰富、异彩纷呈，每年夏天的露天烧烤就是一个很好的例子。谈到露天烧烤，可以说是褒贬不一，因为露天烧烤给一个城市和城市生活增添色彩的同时，更多的是给城市带来不容忽视的弊端甚至是危害，虽然历年来城管、工商、卫生等部门下大力重点整治，但效果并不明显。露天烧烤为何屡禁不止，甚至有发展蔓延之势。我就这一话题从三个方面谈谈个人的浅见：
    一、露天烧烤形成的原因
    （一）市场需求
    1、消费平民化。这种需求一方面来自低收入人群，花不多的钱就能享受当一顿不错的聚餐当然成为这些人的首选。特别是夏夜，市民和游客还能享受到室外的凉爽。
    2、需求大众化。露天烧烤以大排挡的形式出现，已经成为市民生活中不可缺少的一部分， 伴以啤酒助兴，价位也比较低廉，适合大部分人群的需求。
   （二）利益驱动
    3、利润暴力化。经业内人士透露：拿一斤羊肉为例，一斤羊肉切成指甲盖大小的肉块，能串近百串羊肉串；一斤羊肉制成羊肉串后能卖到50元，剔除成本后可净赚30多元。利润可用暴利来形容。
    4、投资小额化。烧烤炉具简单易做，几张桌子，几十个马扎就是全部家当，投资很少，并且没有什么工商税务，也不用交房租、摊位费、水电费等。投资小、利润高，致使从业者们趋之若鹜。
    二、露天烧烤的危害
    1、严重污染环境。 首先露天烧烤污染路面，破坏人行道板，甚至破坏城市绿地，造成卫生状况的脏、乱、差；其次是污染空气，在羊油滴在炭火上而产生的浓烟中,含有污染大气环境的细颗粒, 不仅影响大气质量，同时对呼吸者的身体健康产生严重影响。
    2、存在安全隐患。 大多数露天烧烤摊点占用人行道、盲道、甚至有的占用了机动车道，消防通道及紧急救护通道, 人车混杂，不仅妨碍车辆、行人通行，一旦发生火灾或有危重病人,消防车及救护车将无法通行, 存在潜在的安全隐患，后患无穷。
   3、卫生难以保障。 无证有烟烧烤的原料,无论是从材料的购置、加工,还是储存、销售,相当一部分未经过卫生检疫部门许可,清洗条件差，防护功能低，在不具备食品加工卫生条件的场所，菜品质量没保证，食品安全难以保障。露天烧烤本身的卫生状况让人十分担忧。另外从业人员几乎不办理健康证，是否患有传染性疾病，己知人不知。
   4、社会问题突出。由于露天烧烤大部分是在闹市区或较集中的居民区，吃烧烤产生的噪音扰民现象十分突出，影响周边居民生活 。谈到对他们生活的影响，比较典型的说法是：气难喘、味难闻、窗难开、噪声大、觉难睡，激化了矛盾。同时环卫保洁人员工作量增加一倍，工作压力增大，更有甚者个别市民喝到尽兴时，聚众滋事，打架斗殴，从而“烤出”一系列的不文明行为和社会问题。
    三、就如何治理好露天烧烤谈几点建议：
    一是提高认识，重点治理。城管、工商、环保、卫生等相关职能部门要进一步提高思想认识，把整治露天烧烤放在爱民、亲民、安民、利民的高度去对待，针对其容易反弹的特点，要注重加强对露天烧烤业户教育引导，使其守法经营。切忌紧一阵，松一阵的阵风式的整治与管理，消除经营业户的侥幸心理。同时建立相应的机制，责任到人，下大力气治理露天烧烤，切实提高城市整体管理水平。
    二是部门联动，加大处罚力度。要想走出“治理——反弹——再治理——再反弹”的怪圈，必须加大处罚力度。市城管执法、公安、工商、卫生等部门要加强配合联合行动，通过错时执法与不间断执勤巡查相结合的弹性工作机制，对重点地区、重点时段进行有效监管。必要时采取刚性措施，该整顿的整顿，该取缔的予以坚决取缔，对露天烧烤进行彻底清理，使店外经营者无隙可乘，尽最大限度发挥联动效应。   
    三是合理规划，便民利民。整治露天烧烤，并不等于对露天烧烤完全扼杀。相关职能部门应按照解决部分困难群众生计，合理布局、规范经营、便民利民的原则，在充分考虑交通通行、环境卫生、周边居民、市场前景等诸多因素情况下，通过在非居民生活区，广场、空地、人车通行较少的路段等，合理规划、审批开辟专用烧烤场所。同时应该制定详细的管理标准，定区域、定时间、定标准、定保洁、定管理、定责任。这样，既不影响市民正常生活，同时，还便于统一管理。
    四是加强宣传，加大监督力度。广泛宣传有关法律法规及禁止露天烧烤的有关规定。充分利用报纸、电台、网络等多渠道，加大宣传教育，逐渐让人们认识到露天烧烤对人身健康和城市环境的危害，增强群众环保意识。并设立监督举报电话，建立有奖举报制度，让广大市民参与监督。对一经举报发现的不在规划区从事露天烧烤，坚决取缔，并给予重罚，利用社会舆论引导一种正确的消费观念，自觉抵制街头烧烤，逐渐减少露天烧烤的消费人群，消除潜在的市场。
    露天烧烤大众化,平民化的消费,适应了中国人的饮食观念和消费习惯;顺应了中国人追求热闹的消费习惯和喜欢从众的消费心理。因此，一方面要加强管理，坚决维护好城市环境；一方面要顺应民意，采取积极措施，正确引导，规范好，管理好，发展好，变害为利，使露天烧烤成为增添城市特色，彰显城市活力的民生风景线。

埋在春天里

{:soso_e179:}

到底拍砖

道理很明白，就是不好管。

萨菲发

{:soso_e143:}

2248875615

{:soso_e163:}

我们都很幸福

需求太大，不好治理

考拉在睡觉

{:soso_e177:}

龙城小哥们

这种宣传很意义。

媒休代理

顶一下

熊大等等俺

这个得好好宣传

媒休代理

顶一下

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