机动车车牌号的由来

东武铁骑

清末，上海是中国第一座行驶汽车的城市。当时有一个英籍医生要回国，便将自备汽车卖给上海房地产巨商周湘云。周有了这辆“奔驰”汽车后，就到工部去申请牌照。但工部局捐务处不知道汽车该归于何类，经过讨论研究，决定暂归在马车项下，征税月付银洋两元。

到了1911年，进入上海的汽车逐渐多了起来，工部局这时才订出章程，给汽车制作牌照，并规定从第1号到500号为私家车号。牌照的式样，私家车为黑底白字，每季度每辆车缴纳税金15两银。周湘云捷足先登，取得了001号车牌。

那时不知有多少人财与势俱有，觊觎着这块全国第1号车牌，千方百计，不惜重资要把它弄到手。

工部局捐务处的承办人，不断受到财大气粗者的人情包围，搞得焦头烂额。当时英籍犹太人哈同也看上了这第1号车牌，他先同周湘云商量，周湘云不肯相让。哈同恼羞成怒，声言要以武力强夺。

过了不久，工部局捐务处为了应付哈同的催逼，便想以周湘云违反规则为借口将001号汽车牌照“吊销”以便收回，但最后却无法得逞。周湘云使了一个绝招，他干脆把001号牌照连车一起锁进车库，从此不再露面，他自己另外又购买了一辆英国名牌“奥斯汀”汽车。

无意中转到一个各国车牌网站，对比了一下中国各款车牌和欧美日车牌，再回顾一下中国车牌历史(86式开始)，发现居然如此相似，原来又是一大抄。

先说说86式号牌。86式牌照格式分为两行，上面一行小字表示“发证机关代码”，省市区全名+两位数字序号(01C99，使馆车是三位数)。下面一行大字是五位编码。小车绿牌，大车红牌，外籍车黑牌(“黑牌车”就是从那个时候叫起的)，教练车、试验车蓝牌，等等。

上面一行小字的序号表示省内各市，顺序和现行的92式的A，B，C……基本相同。不过也有换发的时候调整过的。如宝鸡是陕西第二大城市，原来86式用“陕西02”，换92式后理应用陕B，但宝鸡人觉得陕B谐音傻B，硬是要了陕C，把傻B给了铜川。其他省市也有，如江苏无锡原来是“江苏04”，换发后往提拔了两级，拿了苏B；徐州原来是“江苏09”，换发后成了苏C，连升6级。

86式牌照的这个格式显然是从日本车牌格式抄来的。94年逐步被92式取代。

再说92式。全国正在用的就是92式。它的格式和外观不再赘述。92式的样式是92年定的，当年在乌鲁木齐、大庆等地先试行，94年夏天才在全国大规模换发。我记得92年在北京看到一辆挂“黑E”蓝牌照的普桑，在停车场里和其他的小绿牌相比显得格外醒目。

92是牌照的设计不难看出是抄了欧共体(现欧盟)的车牌。和86式相比，92式只有一行字，字体大了许多。公安部说有利于目视识别和探头拍照识别、有利于追查逃逸等等。这也是作为换发的一个理由。另一个理由是86式号码段已经饱和，不够用了。其实，说字写大点儿有利于识别，可新发的02式牌照字体又变回去了C又变成了两行，而且字体和86式差不多大小。再说90年初也已经有探头，也有不时有车辆被曝光。要说号码段饱和，92式和86式一样采用5位编码。86式饱和了92式就不会饱和？“发证机关代码”那一栏，86式允许每个省市区有99个选项(01C99)，而92式只允许24个(ACZ，I和O不算)。92式编码容量不是扩大了，而是大大缩小了。可见，当时换发92式的两个理由全是扯蛋。

按最初的设想，92式牌照五位编码中只有第一位允许字母。这样编码理论上只有34万容量，很多大城市早已饱和。直辖市可以避免这个问题。京A饱和了还有京C京E京F京H……沪A饱和了还可以用沪B沪D沪E……可省辖市不行。青岛把鲁B用完了不能去用鲁C啊，那是人家淄博的。只能新开一个鲁U。广州、深圳就惨了，广东把24个字母早就全分配完了，连粤Z都分给港澳了。没办法，于是出现了诸如“粤AC3A456”、“粤BCAB123”等新格式。这种新格式最早是广州深圳发明的。2001年我还见过新浪坛子里有很多北京DX对广东网友的车牌感到奇怪：怎么第二位是字母？现在也不奇怪了，因为很多其他城市如杭州、南京、成都、武汉、苏州也都纷纷采用了。

最奇怪的是全国92式牌照在95年基本上换发完毕，但92式粤港澳直通车牌却是拖到2000年才确定号码段(粤Z+港/澳)并换发。可见92式牌照号码编排不合理导致号段资源的短缺。

所以我实在想不出92式车牌有什么好，当初有什么换发的必要。

最后讲讲02式。02式牌照的设计明显是抄袭了美国的车牌格式。美国车牌上面一行小字是州名，中国02式车牌也把表示地名的“发证机关代码”写在上面一行(小字)。下面的大字是编码，也模仿美国分为左右两段的格式。

不管怎么说，02式把号码段容量扩大到了几千万，同时实现了个性化选号，最大程度地满足了车主的心理需求，刺激了汽车消费，是件利国利民的好事。可有关部门就愣是把这件好事给办砸了。没有大规模征求社会意见就匆匆发放，后来因为出现了几个IBM、BTV、SEX、USA911等搞笑版本，说停就全给停了。在选号时适当加以限制也不是什么难事(北京不是一开始就对CHN加以限制吗？)，真的认定某些牌号有伤风化或涉嫌侵权，也可以事后予以注销并责令车主重新选号。有必要全给停了吗？而且停了一年多连个儿像样的说法也没有。

新牌照也是公安部发布的一项行政法规，居然一点严肃性也没有，整个自己抽自己大嘴巴。正常人抽自己大嘴巴也得先说个理由，比如犯了什么大错，为表示悔恨，特抽自己XX个大嘴巴……最不能理解的是一个人无缘无故地突然抽自己大嘴巴，那丫肯定不是傻子就是疯子。

要我说02是个性化牌照还有一点不足：就是限制还是太多：不允许三位代码相同，不允许六位全字母。实在想不通这是为什么。是给将来的某些特权车保留的，还是害怕出现更多的搞笑版本，比如有人想跟JC开玩笑，注册“京ACPOL-ICE”；有上海人对私车牌照拍卖不满而去杭州上牌，故意注册“浙ACSHA-GOV”？美国的个性化车牌是没这个限制的。我见过全字母的牌号。

以前有句话说：天下文章一大抄，就看你会抄不会抄。这里可以改成咱们中国车牌一大抄。不过应该说公安部还是挺会抄的，86式、92式和02式车牌都做到了简洁、清晰和易于识别，不像欧美车牌，想象力过于丰富，做得比有些公司的名片还花里胡哨。但86年以后每隔7C8年就在全国范围内换发一次新车牌，浪费大量的社会资源。说明在车牌的发放和车辆管理上，政府有关部门的管理水平还有待提高。

xiaobie

网上流传最牛“警车”牌，看前脸是一辆黄色熊猫车，车是山东聊城的  鲁P·OLICE