美“窃听门”持续发酵参议院将全面审查监控行为

福缘谱庆

美“窃听门”持续发酵参议院将全面审查监控行为

美国参议院情报委员会主席戴安·范因斯坦（Dianne Feinstein）当地时间28日公开指责美国情报机构监控“盟国”领导人电话和电子邮箱的行为，并呼吁对美国情报项目进行“全面审查”。

有分析认为，范因斯坦此前一直是国会中美国情报服务最强有力的维护者之一，此次她对美国国家安全局（NSA）赤裸裸的指责，意味着美国情报政策可能发生转变。

议员称被蒙在鼓里10年之久

范因斯坦于当地时间28日称，对于美国情报机构的一些活动，她和参议院情报委员会已被蒙在鼓里超过十年之久，同时她认为一些最敏感的行动应该获得总统的批准，她还预计白宫将终止对盟国领导人的暗中监控。

加利福尼亚州参议员范因斯坦一直是国会中美国情报服务最强有力的维护者之一，她曾经认可过多项情报机构的监听项目，比如搜集美国公民通话记录，以及监视那些为外国情报机构提供服务的美国互联网公司等。

至于她将如何寻求对情报项目的审查目前尚未有细节出台，但范因斯坦的这番话宣告NSA经历国会密集审查的时期即将开启，甚至对于那些迄今为止仍在维护NSA行动的政客亦是如此。

“国会需要确切知道我们的情报机构在做些什么。”她在一份声明中称，“为此，参议院情报委员会将对所有情报搜集项目发起大范围审查。”

现任教于美国海军战争学院（US Naval War College）的NSA前官员约翰·辛德勒（John Schindler）认为，NSA可能面临“丘奇委员会2.0 （Church Committee 2.0）”的调查。

所谓“丘奇委员会”是1975年受到水门事件等丑闻的连续刺激后，参议院成立一个由弗兰克·丘奇负责的特别情报委员会，集中调查国家安全局、联邦调查局及中央情报局（CIA）等机构的情报活动。当时该委员会叫停了一些非法秘密项目，并促成了《外国情报监控法案》和《阳光政府法案》等一些法案的出台。

NSA面临全面审查？

在范因斯坦发表声明前，美国经历了和传统盟友关系动荡的一周。欧洲媒体引述“棱镜门”解密者、NSA前雇员斯诺登披露的文件，称NSA对包括德国总理默克尔在内的多国领导人进行电话和电子邮件监控。默克尔立即打电话给美国总统奥巴马投诉。

据德国媒体报道，自2002年开始，默克尔的手机号码就被列在了美国国家安全局的“特别搜集服务”（SCS）清单上，该手机很可能在长达10多年的时间中都处于被监控的状态。甚至在今年6月美国总统奥巴马访问德国首都柏林前几周，默克尔的手机号码仍然以“GE Chancellor Merkel”为标识列在SCS清单上。

该媒体引述一份SCS文件内容，NSA称在柏林的美国大使馆拥有一处“未经合法注册的间谍分支机构”。从这里，NSA和美国中央情报局的雇员们用高科技手段监听柏林政府区域的通讯信息。该媒体还引用2010年的一份秘密文件称，在全球范围内这样的非法情报分支机构共有80多处，包括巴黎、马德里、罗马、布拉格、日内瓦和法兰克福等地。另据英国媒体引述一份机密文件的内容，NSA还在得到美国另一个行政部门官员提供的电话号码后对35个外国领导人的电话进行监听。

“关于NSA对包括法国、西班牙、墨西哥和德国等美国盟国领导人情报的搜集。”范因斯坦称，“我毫不含糊地声明：我完全反对。”

白宫则表示，美国现在没有监听默克尔的手机，未来也不会这么做，但拒绝对过去的情报搜索行动发表评论。

对此，范因斯坦说，“我的理解”是奥巴马并不知道NSA监听了默克尔的手机。“白宫已经通知我，搜集我们盟国领导人情报的行动不会再继续了，我表示支持。”她说。

为了让其他盟国政府对美国情报机构监听项目放心，白宫承认对情报搜集进行一些限制、更加注重隐私保护是有必要的。“我们需要确保我们搜集情报的方法是有安全需要的，我们这么做并不是仅仅因为我们的技术允许。”白宫发言人卡尼说，白宫正在进行对情报行动的审查，预计将在12月得出结论。

不过，另一位高级政府官员对范因斯坦关于全面限制对盟国情报搜集行动的声明提出异议。他称，政府已经对个别情况进行了单独调整，但尚未有全面的改变。

而众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯（Mike Rogers）则仍表示支持美国情报机构。对于媒体报道默克尔手机被监听，他说：“他们只看到了1000片拼图中的三四片，却试图得出一个结论。”