从国家领导到中科院的报告,讲的都是“城镇化”,而不是“城市化”,这是一个非常重要的观念,也就是说,中国不仅要发展大型、中型的城市,也要发展小型的城镇。 从近期看,发展小型的城镇显得更为重要。大型城市因为人口的急剧增长,环境问题、交通问题、治安问题日益突出,实际上已经不堪重负,中型城市也开始面临这些问题。小城镇既是城市的产业、文明、文化向农村辐射的基地,又为农村提供了劳动力转移、人口转移、产业升级、质量提高的空间载体。目前,我国以小城市与小城镇化为典型特征之一的新一轮城镇化步伐逐渐加快,日前,国家发改委公布了第三批全国发展改革试点镇名单,加上此前两批,共645个乡镇列入改革试点。尤为可喜的是,这些小城镇还在特色中融入生态环保、低碳节能、循环经济等现代元素,形成可持续发展能力。
城镇化政策的内容包含哪些?
城镇化是一个系统工程,绝非简单引导农村人口进入城市,它至少包含以下五方面内容:
1,经济体制改革的目标是依靠非公有经济推动中国经济转型,正常来说需要包含消除城镇内部的二元结构;
2,城镇化要和促进创新和升级,提升工业生产效率,为服务业发展打开空间;
3,城镇化意味着农业人口不断进入城市,粮食安全必须保障,所以离不开农业现代化;
4,加快城镇化离不开房地产行业的平稳健康发展;
5,既要重视中小城市和小城镇建设,也要重视培育新的城市群;
城市化原本是指三农三化,意即农村城市化、农业工业化、农民市民化,不是指城市钢筋混凝土化!
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