[公告]《沃土真情》一书出版面世

傅培宏 · 发表于 2007-1-23 14:11:00

《沃土真情》一书出版面世反映诸城“行风在线”三年历程的《沃土真情》一书最近由新华出版社出版发行。本书由市委市政府领导班子参与创意策划，原市委书记刘德成题写书名，原市长邹庆忠作序。具体工作由张则越、徐培礼、傅培宏全程负责实施。近20000字的全面反映“行风在线”工作的报告文学由傅培宏撰写。（附后） <img src="attachments/dvbbs/2007-1/200712314104844559.jpg" border="0" onclick="zoom(this)" onload="if(this.width>document.body.clientWidth*0.5) {this.resized=true;this.width=document.body.clientWidth*0.5;this.style.cursor='pointer';} else {this.onclick=null}" alt="" />春风化雨润心田傅培宏楔子  要不是生于斯长于斯，你是很难对脚下这块土地上的人和事作深入了解并产生感情的。诸城这方灵性的宝地，以富膏与和顺滋养了一代又一代勤劳智慧的人民。这些人们又以其辉煌的创造和不凡的业绩，馈赠着生养自己的这片热土。舜帝、刘墉（罗锅）、王统照、王尽美、臧克家、王愿坚，太多名人伟士的涌现，让诸城扬名海内外；商品经济大合唱、贸工农一体化、县域企业股份制改造，一次次勇立潮头的改革，给诸城经济和社会各项事业的发展插上了有力的翅膀；为民服务联动，行风在线，一项项暖如春风的亲民举措，架起了党和政府密切联系群众的桥梁。  又是一个收获的季节。2006年秋风乍起，在这个金秋，在诸城市“行风在线”活动开始三周年之际，我们采访团一行走进了“行风在线”，走进了诸城的行行业业，走进了寻常百姓间。  一<chsdate year="2007" month="3" day="14" islunardate="False" isrocdate="False" wst="on"></chsdate>3月14日<chsdate></chsdate>，<chsdate year="2004" month="3" day="14" islunardate="False" isrocdate="False" wst="on"></chsdate>2004年3月14日<chsdate></chsdate>，是这个乍暖还寒的季节里一个普普通通的日子。而在诸城广电大厦2楼会议里，一种与往常不同的会前气氛感染着每一个前来与会者。8点开会，7点50开始点名。“教育局！”“到！”“工商局！”“到！”“城管局！”“到！”“药监局！劳动局！卫生局！”……教育局长曲振河、工商局长李永祥、城管局长王厚江、药监局长王树礼、劳动局长王仕林……这些来自职能部门和有关公司的主要负责人，按时坐在了标有各人姓名的会场座位上，庄重而认真答着“到”。一同与会的还有纪检委、监察局的有关领导，各单位联络员，以及诸城人民广播电台和诸城电视台的相关工作人员。会场出奇得安静，没有香烟的雾霭，没有手机的炫铃声，更没有交头接耳的嘁喳声。会议按时开始，时任市委副书记兼纪检委书记的王纪亮代表市委、市政府作新闻发布。王纪亮，市委副书记兼纪检委书记。这位从企业到机关，从棉油厂厂长、市联社主任、副市长、常委宣传部长干到市委副书记的汉子，一路走来，干到哪里哪里出彩。他有一个突出的特点就是：长话短说，开会短而精。指导思想、活动目的、任务要求、几点希望……一个小时下来，王纪亮书记如数家珍，点明了每一位入会者的心田。散会后，王纪亮书记和教育局长曲振河并肩走在楼梯上，王书记问曲局长：“曲局长，有信心吗？”“王书记，您放心，我们已经做好了上线的充分准备！”曲局长信心十足地答道。“老弟，市委市政府要动真格的了，看来我们要瞪起眼来了。”城管局长王厚江一边走一边和工商局李永祥局长低语着。“可不，这活儿马虎不得，一把手都得亲自上了。”李永祥局长也边走边回应着。初春的诸城，尽管仍有来自北方的阵阵寒意，可脚下的大地上即将涌动起的一股强大暖流，必定会使这块土地上生活着的人们尽早感受到一个提前到来的春天。“行风在线”——这个春天里的“花信风”。

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傅培宏 · 发表于 2007-1-23 14:14:00

<span style="FONT-SIZE: 11pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 1.0pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA;">二  <chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="16" month="3" year="2006">3月16日</chsdate>，新闻发布会后的第三天早晨7点30分整，在诸城市区的文化广场、和平街、府前街，在市民晨练的扶淇河两岸、住宅小区内的公共绿地，在乡镇驻地的党委政府大院和主要街道，在人们打开的收音机里，诸城人民广播电台99.8兆赫的频率上，响起了一个共同的声音：“各位听众，您好！这里是诸城人民广播电台的‘行风在线’直播现场，我是主持人李倩。从今天开始，由市委市政府组织开展的行风在线活动正式拉开序幕。每天早晨的7点30分至8点，将有有关政府职能部门和公司的主要负责同志亲自上线，为您解答有关问题。您对国家的有关政策、法律法规，您对政府部门的工作作风有何意见和建议，包括您生活中的疑惑和困难，都可以通过拨打热线电话进行投诉和咨询。请您记住行风在线节目的热线电话是：6568998、6566998。”“好的，各位听众，行风在线直播节目正式开始！今天的上线单位是市供电公司，下面将有市供电公司韩金军经理为您解答有关问题，请您赶紧拨打热线电话……”“您好，各位听众！我是来自市供电公司的韩金军，只要是有关电的问题，我将认真地给您回答和解释……”“韩局长您好！我想提一个问题，小区内路旁的路灯不亮该归谁管？”“好的，这位热心听众……”“顺溜，真是顺溜！”在直播间外的走廊里，不知哪位工作人员兴奋地喊了一声。是啊！几个月啦。几个月来，市委、市政府主要领导多次叮嘱，纪检委、监察局、广电局领导亲自靠上，广播电台从台长到工作人员，多少个深夜里将设备调了又调，将稿子改了再改，将直播现场模拟了再模拟。谁的心里都明白，这是市委市政府“民心工程”的又一重大举措，这是普通百姓和政府的直接交流，这是职能部门负责同志通过热线为市民提供的最便捷的服务。错？……出错？几个月来，几十号人的工作现场，没有人第一个提出该下班了，没有人像往常一样该去接送孩子了，也没有人说“这个问题差不多了”。不能出错，也不敢出错，每一个人心里都明白，错不起啊！走廊里那兴奋的一喊，真的是情有可原。随着这喊声，在场的领导和工作人员，笑容齐刷刷地飞上了眉梢。喊声刚落，分布在城乡的十几处监听点纷纷打来电话：声音清晰，一切正常。8点刚过，韩金军经理微笑着走出直播间，看得出，他的前额有些汗洇洇的。                         三 8点半不到，在老汽车站前一条斜路的拐角处，韩金军局长正率领公司职工在安装路灯杆上的灯泡。一职工从杆上下来，跟韩局长说：“局长，这不是该我们管的辖区。”韩局长随即一脸严肃地跟身边的监察室、路灯管理所的负责人指示道：“这个不能讲条件，只要老百性的合理投诉，就要抓紧解决，不管是不是我们的直接辖区还是间接管辖。只要电的事情，今后照此办理！”这是行风在线第一个上线单位出的第一个现场。市里要求，能线上答复的线上答复，线上答复不了的线下解决，需要到现场的必须亲自到现场研究解决。供电单位一向被人们戏称为“电老虎”，可只要了解诸城电力的人都会佩服地伸出大拇指啧啧赞叹：“人家工作起来也是老虎作风啊，那真是虎虎有生气啊！”当采访组第一站到达供电公司时，洁净秩序的办公场所，热情周到的待人礼道，雷厉风行的办事作风，令我们钦佩之余有些感动。党委副书记康中平率调度所、路灯管理所、客户服务中心、电力稽查所的主任们和我们座谈。康书记说：“最近全国刚刚统一了电力报修电话：95598，要求接到电话后到达现场的时间分别是城区45分钟，农村80分钟，而我市的标准要求分别是15分钟和30分钟。”在电力稽查室主任刘洪华递过来的汇报村料上，我看到了这样一些记录：密州商城一建材经营户起火，电力110人员首先到达现场，切断电源，配合灭火。贾悦电力加油站十字路口处拉氯气的罐车发生侧翻，加油站员工冒着生命危险冲上去抢救驾驶员，疏散群众。被内部职工称为“诸城电力行风在线”的电力投诉热线，每周六的上午9点至11点，公司值班领导上线接听和处理投诉。每季度进行一次的明察暗访活动，由稽查所安排人员摸拟用户举报，考察各职能科室的服务态度和反应能力，建立长效的监督机制。……“行风在线”——诸电人的又一项“彩虹工程。”

傅培宏 · 发表于 2007-1-23 14:15:00

四衣服板板正正，头发一丝不苟，举手投足一派干净利索。这是交通局长刘贤喜给人的第一印象。听刘局长说道工作，不亚于听单田芳说书，说者和听者都像吃了兴奋剂。在交通局会客室刚一落座，他随即给我们报出一串连小数点后面两位数都不落的准确数字：<chmetcnv wst="on" unitname="公里" sourcevalue="1260" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0"></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>1260公里<chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>——<chmetcnv wst="on" unitname="公里" sourcevalue="723.15" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0"></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>723.15公里<chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>——3.5亿元——5倍……如相声贯口一般的流畅。这一串数字表述的是：诸城共有县乡公路及连村路<chmetcnv wst="on" unitname="公里" sourcevalue="1260" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0"></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>1260公里<chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>，仅2003——2006四年时间就铺沥青路面<chmetcnv wst="on" unitname="公里" sourcevalue="723.15" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0"></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>723.15公里<chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>，投资3.5亿，四年间铺就的沥青路总里数是建国50年来沥青路总里数的5倍还多。上任伊始，接踵而至的是一个个的问题和困难：机关作风、不合理体制、社会不良反响……首先从整顿作风入手。经营业户、企业经理、人大代表、政协委员等各类人员座谈会30多次，征集意见和建议600多个，最后归纳整合为10大类共计60多个问题。4个月时间，每个人都要在全局大会上上台啦啦，有的因过不了关而几次上台。有问题的该免免，该撤撤，该处分处分。半年下来，人心静了，思想纯了，作风正了，干工作有劲头了。刘局长找市长汇报，到潍坊应对，去济南申请，市民意见最大的公交车混乱痼疾得到彻底根治。2004、2005两年，先后投资4000多万元，更新高档公交车50部、线路班车153部；采取市场运作方式新增捷达出租车100部；城区新建候车亭24个、站点牌216处、出租车招停点137处。“行风在线”期间市民反映的“环城客车破旧老化、档次低，站点数量少，候车亭和站牌陈旧破损”等问题得到了有效解决。<chsdate year="2006" month="4" day="28" islunardate="False" isrocdate="False" wst="on"></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate>2006年4月28日<chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate><chsdate></chsdate>，是刘局长第四次“行风在线”上线的日子。一听众打电话投诉说：龙城发车点客货车混停，很不方便。下线后，刘局长带领有关人员赴现场调查后作出答复：一是加大稽查力度，对不按规定分区停放车辆严管重罚；二是逢重大节日，交通局组织专门人员靠上管理，维护秩序，确保广大群众的出行安全。“枳沟镇普庆村至薛家庄路段难行，要求尽快修补。”这又是一起刘局长接到的群众投诉。第二天，刘局长来到枳沟镇，会同镇村负责同志现场办公，拟定整修方案。本来，此路段已列入2005年省交通厅农村公路改造计划，因资金问题只硬化了<chmetcnv wst="on" unitname="公里" sourcevalue="2" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0"></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>2公里<chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>，还有<chmetcnv wst="on" unitname="公里" sourcevalue="1.5" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0"></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>1.5公里<chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>沙土路，其中的<chmetcnv wst="on" unitname="米" sourcevalue="300" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0"></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>300米<chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>路况很差。现场的刘局长看到在颠簸中行驶的车辆和忍受沙尘的行人，心里很不是滋味，他当场决定：提前修这块路，对路况不好的路基及时整修，确保道路畅通；尽快筹措资金，两月内对沙土路段进行硬化。当刘局长给投诉者以明确回复时，投诉者感激地说：“刘局长，说心里话，俺真是没料到您能这么痛快地答复俺？”“作为一局之长，是政府一个部门的代言人，代表的是政府形象，在其位谋其政，是本职，更是使命。只有无怨无悔地多为老百姓办些实事，才能真正体现一个部门的职能和作用，老百姓才认可你，领导才信任你。”这是交通局的一“班”之“长”结束采访前一段发自肺腑的慷慨之词。生活在这座城市，天天感受着良好交通秩序的采访者的我们，深知这段话的感情与份量，深知上任局长不几年就让全市交通秩序大改观的主人公背后承受的压力和付出的心血。刘局长有些感慨地说：“头发有些白了，血压也高了。”我说：“这些都值得，在你的任上，创出了一个闻名全国的交通行风标兵单位，老百姓对你心存感激！”  五 “再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。”这是全社会共同的呼声，也是社会各界对教育的支持和关爱。“轻负担，高质量，低耗时，高效益。”——诸城教育界正是秉承着这样的教育理念，办人民满意的教育。曲振河——这位一直战斗在教育战线的诸城教育的“领头雁”，对“行风在线”有着自己独有的理解：“人民的教育，就要让人民多多地参与，人民的心声就是我们最好的醒脑剂。”上线前，曲局长每每召开科室负责人会议，作充分的上线准备。下线后，他推掉一切事情，专门处理投诉内容。辛兴镇大泥沟一村民投诉：村办小学要每个学生家长出80元钱为学生购买课桌。曲局长立即派人前往调查，查实后，在制止要求个人购买课桌行为的前提下，将80元钱的课桌钱全部返还给学生家长。皇华一村民打来热线电话：说他邻居家的孩子由于家庭贫困上不起大学。教育局派人前往调查得知，一中应届毕业生刁泽园考上重庆医科大学，由于爸爸在部队负伤失去劳动能力，母亲患精神病，70多岁的奶奶听到孙子需要那么多学费，吓出毛病来住院花费了4000多元。爷爷忍痛决心不让孙子上大学了。负责调查此事的普教科王科长跑民政局，跑学生的母校一中，炎热的夏天里不停歇地奔走，终于凑足了刁泽园的学费，圆了这个贫困学生的大学梦。针对行风在线的投诉，教育局查漏补缺，积极开展有针对性的工作。2006年专项拨款160万元，彻底解决个别学校学生自带桌凳问题；定期实行财务检查，坚决遏制乱收费现象；应届大学生实行透明公开招考，杜绝人情关系的不良介入。“行风在线”犹如催化剂，督促着教育工作全面开花结果。2005年，我市被省政府授予“山东省治理中小学乱收费示范市”荣誉称号；也是2005年，全潍坊市12个县市区，大中专学生分配的投诉率诸城最低，仅有的7个投诉问题，全都是咨询有关政策的。

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傅培宏 · 发表于 2007-1-23 14:16:00

九 有一句流行了多年的顺口溜：上管天，下管地，中间管空气。说的是环保局，形容环保局的工作管辖范围之广。在各种污染日益严重，而人们又要求高生活质量的今天，环保局工作之重要，工作量之大可想而知。在环保局的座谈，整整用了一个下午。天黑了，大家还没有说完的意思，工作在环保执法第一线上的同志们似乎有着倾诉不完的话题。他们说，新一届市委市政府英明果断，治标先治本，在治理染污上从源头抓起，采取退城进园的战略决策，将淀粉、水泥、酵母、印染等大的污染源率先迁出城区，真正体现了根治污染从源头抓起的根本方略。说到环境污染对市民生活的伤害，他们便一一道给我们听：永和豆浆是一家24小时营业的快餐店，可以说，它的开张运营，给城区居民生活带来不少的方便。可由于店面地方狭窄，结构设计不合理，噪音和油气严重干扰了附近居民的生活。接到居民举报后，环保执法人员来到了这家快餐店，发现该店厨房一个硕大的排气扇轰轰地响着，排出的油烟直冲对面住户的阳台窗户而去，且距离窗户只有三四米的样子，造成受害住户四季不敢开窗，晚上无法正常睡眠。执法人员立即责令修改烟道，降低噪音。待改造完毕验收合格后再行使用。医疗垃圾的焚烧处理，国家是有着严格规定和科学程序的。可纺织厂医院为图省事，竟然用土炉子焚烧医疗垃圾，对附近居民生活造成污染。一居民在热线电话上抑制不住自己的情绪，强烈遣责这种医疗卫生单位制造污染的行为。执法人员随即前往查处，并协调该医院将垃圾拉到人民医院焚烧炉处理。本小利大的非法项目容易诱使不法分子铤而走险。近几年，国家严令禁止的小造纸项目，投资小，见效快，效益丰厚，它造成的污染却是异常严重的。废水所经之处，麦苗枯，树木死，人畜染病。群众举报说，昌城镇有村民利用闲置的学校和废弃房屋，私自上小造纸项目，污染环境。环保局接报后，会同工商、税务、电力等部门联合查处，查封设备，没收产品，对所有的8家小造纸项目坚决取缔，并在媒体进行曝光。                              十 如果你对城市执法管理人员的工作感兴趣的话，你可以去欣赏一下他们上岗之前的风姿。每天上岗前，统一着装的执法人员都要站队、点名、报数、训话。准军事化管理的模式在武装着这支年轻的队伍。王厚江，这个五大三粗红脸膛的城管局长，却有着一副柔善的心肠。他时时告诫自己的下属：老百姓是我们的父母兄妹，我们执法是为他们营造更加和谐的工作和生活环境，一定要文明执法。在会议室正面的墙壁上，“依法行政，文明执法，严格执法，技术执法”16个大字格外吸引人的眼球，这——就是诸城城市行政执法管理人员总的工作原则。就是在这样的原则下，他们早起晚睡，夏热冬寒，用劳动和汗水维护着城市的秩序和文明。有这样一组数字需要在此记下：3年里，行风在线上线5次，接受投诉电话40多个，100%为有效投诉，处结率为100%。2006年，共计完成管道疏通、绿地养护、道路保洁等招标工程2500多万元。在城管局档案室的相册里，透过当时拍摄的照片，我将照片的图像还原成一组简洁的文字：今年夏季的一天，暴雨突然降临城区，密州路排水不畅，交通告急。娄宗华书记带领管理人员冒雨赶到，会同公安交警人员清理泄水口，疏导交通，抢修被淹车辆。就在这时，一记炸雷响过，站在水中的娄书记和队员们感到一阵胀痛的麻木。“不好，是雷击！”不知是谁敏感地喊了一声。雨过天晴，险情排除，娄书记和他的同事们个个都成了落汤鸡。返回的路上，一名队员和娄书记开起了玩笑：“娄书记，诸城差点又多出几个烈士来！”话音落了，车上竟无一人应答，仿佛那心还被雷击灼痛着。福光花园曾作为诸城商品房开发的第一个样板工程而备受市民艳羡和注目，但由于先天的设计缺陷和物业管理滞后，暴露出的问题越来越多。小区居民不断投诉，有关部门也曾多次解决，可多少年下来，积累的旧帐竟成了难以了却的症侯。行风热线开通后，居民通过热线向多个上线部门投诉。市政府多次召开会议研究，决定以城管局为主，多个部门参与，分门别类地疏理和解决问题，力求还居民一个公道。去过福光花园的人都知道，乱挖乱建的车库、附房、鸡窝、狗舍，五花八门的菜园、商店，大大小小的草堆沙堆，不用说花园住户，就连乍进去的外人都觉得堵得慌。这些碗外找食的利益肯定是不合理的，可抢占来的这种蝇头小利，都是实在和实惠的，对占有者来说，动一动都要心疼的。几十年的症结，一朝化解，其方法只有像歌里唱得那样：从头再来。跟有正义感的居民座谈，找不合理利益占有着者讲道理，在小区内张贴法律法规和政府决定，会同法院一起向拒不拆搬户送达法律文书。一个月下来，工作终于有了起色，有些户带头搬走东西，配合拆迁。院内大门两边的简易房推倒了，主要通道旁边的障碍物清理了，楼道里的杂物也开始往外倒腾了。多少年在郁闷中生活的住户紧紧握住执法人员的手说了一句舒心的话：“这次真正看到希望了！”堵疏结合，刚柔并济。城管人员就是这样处理和解决市民投诉的。在清除道路两边乱设摊点的基础上，根据居民数量的分布特点，又在中医院、纺织街、西关街、五里堡等居民密集点设立了“临时居民生活服务点”，方便市民生活。今天1至9月份，城管局投诉受理中心接到市民投诉500多起。王厚江局长说：“投诉多并不是坏事情，说明了市民关心我们的城市，说明了我们的城市建设和管理还有很多工作要做。”等走出城管局，我再次看见路上有序的人流和车流，我看见在路边忙碌着的城管执法人员，他们在用规范的执法洗礼着这座城市。                           十一 有一位打工者慕名前来诸城，在一家民营工贸公司打工，一个月下来，原来讲好的每个月500元工资就是拿不到手。无奈，他向老板提出辞职，老板说如果辞职一分钱也捞不着。打工者抱着试试看的心态，在一个早晨拨通了行风在线的热线电话，在线的市劳动和社会保障局长王仕林当即答复：下线后马上给你办理。第二天，打工者终于拿到了应该属于自己的劳动报酬。——这是劳动局劳动监察大队董增波大队长向笔者讲述的一个监察案例。这位打工者来自荷泽的一个县区，他说：“要在我们那地方，这钱就白瞎了！”事后，他给劳动局送来了一面锦旗，落款处印上了他的党员证的序号。离开劳动局时，他还说了一句话：“我不走了，就在诸城干下去！”在龙祥钢业公司上班的林家村赵××，工作期间被铸件砸伤，构成一级伤残，先后在解放军89医院和济南军区陆军总医院进行治疗，花去巨额医药费。伤者原单位先是垫付了部分医疗费用，后伤者家属找到监察大队要求钢业公司再行赔偿。大队工作人员先后数次在单位和伤者家属之间协调，两方最终达成协议，钢业公司一次性赔付伤者伤残补助金、工伤保险长期待遇、护理费、停工留薪工资、后续治疗费、供养亲属抚养费、交通费、精神赔偿费等共计26万元。2005年春节前夕，王仕林局长将局机关人员分成若干小组，对在劳动保险处领工资的全市离休人员进行一次全面走访。走访人员走街道，下乡镇，走街串巷地去看望和安慰那些为国家建设事业做出贡献的老同志。所到之处，走访人员感受到的是这些年逾古稀的老革命对党的感情，对政府的信任，对劳动部门的感激。一位建国前参加工作的老同志说：“从原单位退下来后，俺又见着娘家人啦！”500万元的伤残亡赔偿金——这是2006年1至9月份劳动局备案的数字。这其中有相当一部分是伤者和亡者的家属通过拨打行风热线而获得的赔偿。劳动监察执法人员告诉我们说：工伤赔偿走的是调解——仲裁——法院的路子。站在我们这个角度，尽量给予调解处理，多给伤残者这个弱势群体一些资助和关爱，尽量避免他们耗时耗力地走上法庭。王仕林局长更是严肃地要求工作人员：接到投诉，马上调处。尤其是离休人员的投诉，一定要上门服务，不仅要向老同志们解释工资和医疗保险政策，还要向他们送上一份政府的温暖。这就是离退休人员柴米油盐酱醋茶的掌管者，这就是劳动保障人员暖如春风的情怀。

傅培宏 · 发表于 2007-1-23 14:16:00

六 “欢迎，欢迎，欢迎采访组前来指导我们的工作！”一进药监局大楼，王树礼局长便早就在门厅迎候着我们。这位市委“笔杆子”出身的药监局长，还是一贯地谦卑和礼节。会议室里，局领导班子及中层干部也已全部齐整待命。树礼局长一番干净利落的开场白后，在座的纷纷发言汇报，行风在线在药监，成为药监人饶有兴趣的话题。各种诊所2000多个，监管人员只有20几个，局也刚刚成立5年时间。面对一个对象众多的监管局面，王树礼带领一班人员，以其大刀阔斧的锐气和扎实细致的作风，使全市药检工作呈现出从未有过的全新局面。这是一次大的行动，这是药监局成立以来遇到的第一个大案。根据举报，一非法药贩在城区某居民点租房贩卖药品。王局长带领执法人员迅速赶赴现场，控制药品以防挪移。寒冬腊月，滴水成冰，3人在满是药品的屋内守候，其余人员在车上布控。从白天等到夜里，从夜里熬到明天，已得知消息的药贩子不但不露面，还采用断电、扔石头、砸玻璃等卑劣手段恐吓执法人员。最后，征得市里领导同意，由公安部门和村干部现场作证，砸开房门，没收全部药品，并将案件移交公安侦办。价值26万多元的非法贩卖药品案，就这样在药监局执法人员的斗智斗勇中宣布告捷。又是一起投诉案件。郭家屯镇尚家庄一卫生室医生从不具备药品批发资格的安丘安康大药店非法购买药品，价值1079元。执法大队迅速出击，非法药品悉数收缴。一位稽查队长深有体会地说：“行风在线开展以来，群众自发地举报非法行医者和走村串巷的药品贩子，使不法分子越来越不好遮拦地置于广大群众的监督之下，老百姓的身心健康在净化的环境中得到更有效的保障。”                            七 “每次上线，我都忐忑不安，每次下线，心情都非常沉重，老百姓太多的生活琐事需要我们去给他们撑腰和办理。”这是房管局长胡学松见到我们后的一番感慨。房产交易、房屋拆迁、测绘评结、物业管理、房屋权属登记、住房维修资金管理……随着房产的私有化和商品化，这些职能的发挥越来越法制化和规范化，随之而来的是大量的问题和纠纷需要及时解决和调处。有人打热线电话，说他们住的楼道里有人生煤球炉子，问房管局管不管？在线的胡局长一口答应：管。下线后，胡局长立即找来物业公司经理。可经理说，胡局长，我们的职能只是搞好小区业主们的服务，我们没有让人家不生煤球炉子的法律权限。胡局长说，你亲自找那生炉子的户主谈谈，跟他讲在楼道生炉子的危害和危险，让他换位思考一下，多为楼道里的其他户主着想，要晓之以理，动之以情，把事情圆满解决。第二天，经理高兴地给胡局长打来电话：“胡局长，事情解决了，那户主还是通情达理的。”“无奈”一词的意思是实在没有招了，类似于我们平常说的“耍猴子的下了跪”。在网络时代的今天，“无奈”作为网上马甲亦不足奇。可在房管网的投诉页上，网民“无奈”的投诉内容，让房管局的工作人员感到了这位市民那深深的无奈。“无奈”购买的是华东房地产公司开发的位于扶淇河西岸繁荣路边14号楼的商业沿街房，不久房主即发现房顶漏水，数次找到华元物业公司，物业公司均以种种借口推诿。无奈之下，“无奈”借行风在线热线电话进行投诉，并在房管网上说明情况寻求解决。房管局领导接报后，即可派人进行协调解决，并在网上针对这一事件进行举一反三的剖析，对物业公司实行严格的自律和监管，尽可能地避免此类事情的再次发生。                           八 “建设局的业务就是一个针线笸箩子。”这是接待我们的建设局副局长殷旭东对建设局工作一个恰如其分的形象比喻。局长韩相国第一次上线，就接到了几个需要及时处理的投诉：之一：金都小区有居民反映，公共排污管道的化粪池外溢污物，物业部门不给解决。下线后韩局长赶到现场，发现是房地产开发商规划不到位所遗留的问题。韩局长当即找来原开发商抓紧安装管道，问题得到了圆满的解决。之二：和平街南段路东兴华居委会小区—房主反映，自家的地面裂缝变形，有碍观瞻，要求给予解决。韩局长到现场后发现确实存在质量问题，要求建筑方芝灵建筑公司尽快给予解决，随行的建筑公司宋经理当即给房主以圆满的答复。之三：这是一个僵持了8年的老大难问题。金都小区一住户购买的房子存在严重的质量问题：厨房和阳台漏水、搁板处灌注不实、外墙倾斜<chmetcnv wst="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="6" unitname="公分">6公分</chmetcnv>。住户多次找到建筑该房的华元建筑公司，其间也修过几次，可住户还是不满意。行风在线开播后，该住户打电话反映，殷局长和华元公司领导到现场研究解决，最后商定对房子进行全面维修，华元负责全部费用。就这样，行风热线将一起差点诉诸法律的纠纷消解在了民间。

傅培宏 · 发表于 2007-1-23 14:17:00

十二 这是在新郎公司听到的一个故事，这个故事是真实的，这个故事就发生在行风在线活动中。故事的主角有两个：一个在河北省的容城县，是一家个体服装厂。2005年的某日，新郎公司河北一专卖店反映，在河北市场上发现冒牌的新郎服装。获悉消息的新郎公司马上向工商局反映情况，工商局赵光辉副局长随即率领工商执法人员奔赴河北。在容城，赵局长向本地工商部门说明情况，容城工商局给予积极配合。经查实，这家个体服装厂非法生产多种品牌服装，光新郎的贴牌服装已就售出几千套。最后，本地工商部门给予了几万元的罚款，并当场没收了所有假冒品牌服装。写到这里，您也就知道了本故事的另一个主角——诸城市工商执法人员。管理市场，监督市场，服务经济，服务百姓——这是工商人员的职责。一方面，他们的权限很大；一方面，他们承受着超负荷的工作量。播放和印制违法广告，有人举报；顾客买到假的皮尔·卡丹、五粮液、老人头，就会投诉；假化肥种子造成减产和绝产，农民就找上门来要求工商给个公道说法；……工商局王磊书记跟我们说：“行风在线的开通，确确实实加大了我们的工作量，可有更多的热心群众和我们一同参与市场监督，使我们的工作有了更加广泛的群众基础。”                            十三 今年4月份，“山东省行政复议经验交流会”在密州宾馆召开，与会的省法制办领导和国务院法制办复议司方军副司长给予诸城行政复议工作很高的评价。这么高级别的会议为啥就偏偏选择了诸城，这里面还有一个鲜为人知的插曲呢。在市政府3楼法制局办公室，局长牟林锋向我们绘声绘色地描述着：会议召开前夕，省政府法制办行政复议处周处长奉命在全省选点。当然，选点的首要条件必须是工作起棱。在潍坊，周处长还是照老习惯点名要看那些老先进，潍坊法制局的领导说，还是到诸城看看吧，那边的工作非常好。周处长来到诸城，听完汇报后一拍大腿说：“就这么定了，这会就在诸城开，把你们的经验在会上给兄弟县市讲一讲。”对大多数人来说，“行政复议”还是一个比较陌生的名称。行政复议的实际工作就是监督政府部门依法行政，揭得是政府执法部门的短。案例一：昌城某村抓阄分地，冯姓村民和刘姓民兵连长发生争执，双方动手后均不同程度受伤。熟知法律知识的民兵连长及时做了法医鉴定，公安部门介入调查后对冯做出了拘留5天的处罚决定。不服判定的冯姓村民随即向行政复议办公室举报，法制局责成公安局做进一步调查，公安部门查实后，最终撤销了对冯姓村民的处罚。复议后的结案语是：此案虽合法，但不合理。案例二：一开发公司将一商品房同时卖给两户，先住上的无房产证，手中有证的却住不上房。调查后证实，属开发公司违法经营。行政复议后责成有关部门撤销该房的房产证，建议两户主到法院起诉开发公司，用法律的手段解决问题。牟局长告诉我们，往常年份一年受理复议案件不超过30起，可今年1至9月份就受理了34起，这说明老百姓的法制意识越来越强了。“行风在线”的开通，也是复议案件增多的一个原因，老百姓在帮着我们监督政府部门执法啊！”这位年轻干练的女局长补充说道。                            十四 在卫生局，陈永华副局长告诉我们：医疗卫生工作和人们的生活关系密切，上线以来接到的投诉比较多，好在是大多咨询得是有关医疗纠纷、合作医疗等方面政策的，说明我市的卫生工作还是能够让老百姓满意的。当然，举报属实的还是占一定比例的。陈局长向我们讲述了已经被查实的两个案例的经过：<personname wst="on" productid="王">王</personname>女士到昌城医院看牙，大夫在为其治疗时弄伤了前门牙。<personname wst="on" productid="王">王</personname>女士为此先后找过几次大夫和医院，都没有结果。<personname wst="on" productid="王">王</personname>女士投诉到行风在线后，卫生局派人前往昌城调查。伤牙的事实的确存在，但<personname wst="on" productid="王">王</personname>女士就诊时托熟人领过去，没履行挂号手续，再说事情已过去一年，按规定是不再受理的。卫生局工作人员本着为伤者负责的态度，退回<personname wst="on" productid="王">王</personname>女士就诊时的300元医疗费，事情获得圆满解决。这是一起有关农村合作医疗的投诉案件。贾悦镇某村赵姓男青年的妻子到贾悦医院生孩子，由于孕妇患“孕高症”，大夫要求转到大医院，后孕妇在市中医院顺利生产。因为孕妇本人参加了合作医疗，出院后，产妇的家属到贾悦医院报销医疗费，医院不给办理。产妇家属通过热线将此事举报到卫生局，后经卫生局调查，是当时同意孕妇转院的大夫没有按程序及时向院长汇报而造成的后果。医院随之报销了产妇的700元医疗费，并就工作失误给病员造成的麻烦表示道歉。                        十五 2005年5月，我在《潍坊晚报》上看到一篇报道：吉林省长春市两位由黄婚恋而喜连连理的老人千里迢迢给诸城公安局户政处的工作人员寄来喜糖，以表示对工作人员的感谢。原来两位老人中的女方是诸城人，30年前闯关东，去时没有办理户口迁移手续，原户口已经被注销，身份证又丢失，在长春无法进行婚姻登记。老人从东北打来老家电话，老家的人帮她拨打行风热线问明情况后，老人便从长春赶回诸城办理户口证明。公安局户政管理处姜华东处长安排专人陪老人一起到老家调查情况，查明情况后，几天时间就为老人办理了新的户口薄。桑莎集团是诸城的一家大型企业，主要从事纺织品生产和出口，公司董事长周勇是一位泼辣能干的女企业家，一年中，她有相当一部门时间在世界各地考察市场，联系业务。有一次，刚刚从英国赶回来的她又要急着去日本，可恰恰护照已经到期。为了帮助周勇按时赴日商务，公安局出入境管理处张华处长派人陪同前往潍坊和济南办理护照，一个工作日内将护照办理完毕。周勇董事长拿到护照后激动地说：“光知道办护照得需要10个工作日，真没想到这么快！”这是在公安局随手捡取的两个工作片断，这是“行风在线”在公安的两朵小小的浪花。这样的片断，这样的浪花，只要到上线部门和单位走走，工作人员会数着指头给你搬出一摞来。                             十六 在行政审批服务中心的“行风在线登记薄”里，记录着这样一个已经处结的投诉：2004年夏天，家住邱家庄子的下岗工人祝金福通过热线咨询，问能否在三里庄东崖的泉水处建供水点售水，以贴补困难的家庭生活。中心负责人本着对当事人认真负责的态度，组织水利、规划、环保、建设、城管等有关窗口负责人到现场进行勘察，做可行性研究。随后，中心孙鲁安主任又亲自带领工作人员到祝金福家答复情况。虽然根据市政府文件和城市管理的有关规定，售水点不能设立，但工作人员的热情服务，还是令祝金福感动，他专门为此写信表示谢意。                             十七 在民政局，前来向工作人员表示感谢的密州街办王家铁沟村民王在合这样跟我们说：他父亲是建国前的老党员，父亲去世后，偏瘫的母亲领着两个聋哑儿子一起生活。父亲在世时，家中虽然困难，可父亲不让向组织反映。父亲不在，家中生活更是困难，迫不得已才向民政部门反映情况，请求给予照顾。民政部门及时来到王在合母亲家了解情况，先行拨付了500元一次救济，以解眼前生活困难，随后给办理农村最低生活保障。王在合说：“我万万没有想到民政局的领导这么快就来到我家，感谢行风在线，感谢这个社会。”

傅培宏 · 发表于 2007-1-23 14:17:00

十八 在文化局，李洪波局长声情并茂地向我们讲述了处理一个在线投诉的过程：<chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="13" month="9" year="2006">2006年9月13日</chsdate>，李局长做客行风在线直播间，有人打电话举报说，有人在龙城市场出售盗版光盘和电子软件。下线后，李局长率文化稽查执法人员赶往龙城市场。市场南大门有一地摊摊主，见是文化局的执法车辆，企图上锁走人逃避检查。执法人员迅速扑过去，制止了摊主的无理阻拦，没收非法光盘和软件200余盘。经过说服教育，业主软了下来，表示抓紧到文化局办理相关手续，今后再也不搞非法光盘了。到下午，李局长带领工作人员又杀了个回马枪，在小商品厅查获2家无证经营者，查获非法光碟500余张，并对业主进行了处罚。                              十九 财政局王金堂局长上线时，接到了两个投诉电话：一个是反映粮食直补资金被截留；一个是水库欠个人工程款。辛兴镇尧村一村民热线投诉，反映他本该领取的粮食直补资金被村里截留，用于抵顶欠款。针对这一问题，财政局抽调专人到该村调查落实，证实群众反映的问题是存在的。局党组对此非常重视，迅速下发《关于严格执行种粮农民直接补贴有关政策的通知》，召开乡镇（街办）财政所长会议，强调直补工作纪律，限期纠正存在的问题，杜绝集体代领、代扣现象的再次发生，确保农民利益。一工程承包商反映他承揽的墙夼水库加固工程部分工程款没有支付，下线后，王局长安排纪检书记韩培武、企业科长赵青山联系承包商本人，一起到水利局了解详细情况。经查实，这位承包商从1999年开始承揽市水利建筑工程公司的部分工程项目，到2004年底结束全部工程。6年间，水建公司先后支付他工程款106笔，只剩部分未付。对此，财政、水利和承包商三方进行了协商，制定了付款计划。2005年1月，墙夼水库一次性支付承包商12万元工程款，双方帐目结清。承包商的脸上终于露出了满意的笑容。                            二十 在司法局提报的一份材料上，有这样一则得到圆满解决的土地纠纷：桃林一村民丁某外出务工时，将自己的承包地交由邻居陈某耕种，农业税等费用也由陈某缴纳。丁某回村后想要回自己的地耕种，陈某坚决不给，双方各执一词，互不相让，事态发生恶化升级。无奈的丁某向行风在线求助，王炳熹局长立即责成局分管领导及桃林司法所干警赶赴现场调解处理。经查：双方未有任何代耕代种书面合同，陈某所主张的转让行为无证据证明，丁某应为法律意义上的实际土地耕种者。经过依法说服，双方达成调解协议，陈某心悦诚服地倒出土地归还丁某耕种，双方握手言和。                              二十一 刚从行风在线直播间回到单位的物价局长卞凤志告诉我们：尽管市场经济条件下价格越来越开放和自由，但有关国家命脉和人民生活的好多方面，还是要依法实施管束和监控的。比如卫生、教育、电力、燃气等部门和行业的定价与收费，国家均有着严格的规定。对于这些行业，如果发现乱收费现象，接报一起就查处一起，决不姑息迁就。卞局长再次意味深长地说：“这些行业关系到老百姓的衣食住行，关系到国家的大局稳定，我们物价部门不敢有一丝一毫的马虎和懈怠呀！” 国税局杨玉法局长上线时，一位刚刚中专毕业任企业会计的小青年反映，国税局应定期举办增值税专用发票防伪验证及微机纳税培训班。下线后，杨局长安排业务人员上门为青年会计进行指导，并将每季度举办一次的税收政策培训班改为每月举办一次。还开通了网上课堂，利用互联网教学，保证新税收政策、法规和管理制度当月培训到位。广播局，新任局长李永明“新官上任三把火”，正带领干部职工扎扎实实地搞改革，搞整顿，促发展。近期，根据市民的意见和建议，在广播电视节目的人性化安排、广告时段的调整，有线电视的普及和信号质量、有线电视的维修服务等方面，进行着有成效的改进和提高。有，有经贸局、贸易局、规划局、计生局、技监局、公路局、水利局；还有，还有网通公司、联通公司和合作银行等部门和单位;还有，还有他们已经发生和将要发生的一个个行风在线的有趣故事……  二十二       一路走来，“行风在线”沐浴风雨，历现彩虹，满是歌声。作为市委市政府的分管领导,市委副书记兼纪委书记的刘树亮,一直把行风在线作为工作的重中之重。他对上线部门和单位提出严格要求：单位主要负责人必须亲自上线答复市民投诉。针对行风在线，刘书记常说的话就是：开通热线是为了迎接事情，最终目的是为了让老百姓没有烦心事。如今，主要负责人上线，已经成为部门和单位一项经常的工作。行风在线正沿着市委市政府的正确导向，顺应民心民意，健康而顺利地一路前行。    尾声 三年来，从市委书记、市长到行行业业的各级领导，无一不在关怀和关注着“行风在线”，给以指导、给以鼓励，给以无微不至的关心。三年了，1000多个日日夜夜里，50多个部门和单位，从局长、行长、经理到科长和工作人员，认真接听，耐心解答，缜密安排，严肃查处。为工作，为民情，为胸中那颗殷红的心，风尘仆仆地奔走，任劳任怨地奉献着。三年里，从城区到乡村，从领导到平民，“行风在线”无一例外地成为大家茶余饭后的谈资。批评，建议，拨打，诉说，倾听，千般话语化作一缕心曲，潺潺流淌在那根为百姓了却心结的热线上。在诸城，“行风在线”承载着党的温暖，承载着政府的关切，承载着老百姓对党和政府的深切问候和殷殷期望。“行风在线”——这条党和政府与民联系的红色纽带，将会在未来的时光里系结得更紧、更紧。“行风在线”——将缕缕春风化作阵阵春雨，永远滋润着诸城人民的心田。 （本文材料由市纪检委提供。）

傅培宏 · 发表于 2007-1-23 15:37:00

农业局没有安排重点采访。在“精彩回放”里有片断。

红楼望月 · 发表于 2007-1-23 16:35:00

祝贺了..黑黑.傅哥在俺局的楼上.怎么着也多给泼点墨么.

暗香盈袖 · 发表于 2007-1-23 16:47:00

祝贺傅老师。学习了

丹情雪梦 · 发表于 2007-1-24 18:02:00

祝贺版主!

李庶铭 · 发表于 2007-1-26 10:12:00

祝贺傅老师！企事业单位的文章不好写，傅老师写出这么长的报告文学，不容易。

仰望或者倾听 · 发表于 2007-1-29 16:43:00

傅哥厉害!

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