经济日报聚焦潍坊国家农综区：“试验田”里模式新

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探访全国唯一农业开放发展综合试验区—— “试验田”里模式新

满田金黄，稻香扑鼻。在山东潍坊袁隆平现代高效数字化海水稻示范园区，万亩海水稻喜迎丰收。经专家测产，平均亩产达到623.5公斤。依靠高端规划、海水稻新技术、现代信息技术“三个支撑”，该园区蹚出了一条把盐碱地“种”成智慧农田的新路子。

在APP按下“直播”键，47个不同角度的直播画面，智能控温大棚内的场景尽收眼底。在潍坊经济开发区双杨街道前阙庄村东篱田园综合体，用户不仅可以通过在线浇水、除虫、施肥等步骤打理自己的农产品，还能待农产品成熟后，在线上收获农产品，线下兑现实物并快递到家。

东篱田园综合体番茄大世界一期项目建设的6万平方米智能玻璃温室，引入荷兰先进种植模式，应用无土栽培、精准滴灌、生物防治等新技术，建立农业土壤环境、虫情病害、气象墒情等数据库，利用物联网技术监测采集作物生长信息。

前阙庄村党支部书记于英智介绍，目前温室可促进村集体增收370万元，群众人均增收约4000元。如今，村民每年有果蔬种植、土地流转、劳务输出、旅游从业、村集体股权分红、云上农业项目分红6种收入。

海水稻小镇和东篱田园综合体都是潍坊国家农业开放发展综合试验区的探索实践。2018年8月份，国务院批准设立潍坊国家农业开放发展综合试验区，这是全国唯一的农业开放发展综合试验区，由农业农村部与山东省政府共建。

农综区涵盖潍坊全域，分为核心区和辐射区。核心区规划面积120.9万平方公里，重点搭建农业科技研发、集成创新和成果转化平台；辐射区主要承接核心区先行先试成果，在产业融合、农业开发、农村改革方面创新发展。

两年多来，农综区各项建设任务进展顺利，一个个大项目快速落地。国际院士谷已引进7家院士工作站，国际种业研发集聚区一期开始试种，北京大学现代农业研究院投入使用，农综区大数据中心启动运营……

“除了国家和省里的支持政策外，潍坊市委、市政府还赋予农综区市级经济管理权限，首批51项已确定下放，同时给予核心区财税、土地、金融等政策支持。”农综区推进办党组书记、主任李兰祥说，农综区着力用好用活国家先行先试政策，探索形成了一批新经验新模式。

对出口食品生产企业实施“审批改备案”改革，业务办理时间从原来的10个工作日以上缩短至当日办结；山东农村产权交易中心创新形成“交易鉴证+抵押登记”的农村产权抵押融资模式；依托东篱田园综合体探索生产生活生态融合发展的美丽宜居乡村建设新模式。

潍坊在全国1.7‰的土地上生产了7.2‰的粮食、15.7‰的蔬菜。去年，潍坊蔬菜出口量占全国的1/8，禽肉出口量占全国的1/6。

李兰祥表示，下一步农综区将聚焦新技术，建设现代蔬菜种业创业创新基地、全程全面高质高效农业机械化示范区、农业技术与人才国际交流合作基地，增强农业发展动力；聚焦新产业，延伸农业产业链，建设国际农产品冷链物流基地、打造国际性农业和食品展会，挖掘农业发展潜力；聚焦新业态，建设智慧农业示范基地、乡村旅游园区、生态循环农业基地等，拓展农业发展功能；聚焦新模式，开展农村产权、食品农产品检验检测国际互认等模式创新，探索农业发展新路径。

观察
用好先行先试经验

潍坊国家农业开放发展综合试验区设立两年多来，不仅取得了丰硕的发展成果，更为我国农业领域开放发展走出了新路。

山东省既是农业大省，也是农产品出口大省，其农产品出口额已连续多年领跑全国，约占全国的四分之一。因此，设立潍坊国家农业开放发展综合试验区，对山东省来说，是新旧动能转换、提升生产效率的重要平台；对全国农业农村来讲，是以开放促发展的重要平台。

两年多来，潍坊农综区围绕农村新产业新业态新模式新技术作了诸多探索，一个个先行先试的生动案例不仅帮助当地农业进一步加快了开放发展步伐，更为全国创造了一大批可复制、可推广的经验。

像潍坊农综区这样的“试验田”应该再多一点。下一步，应继续打造一批农业开放发展新样板。特别是在政策许可的前提下，继续先行先试，不断探索发展新路径，厚植发展新动能，提升产业融合度，重塑发展全链条。

一方面，在“走出去”上拓空间，巩固传统市场，拓展新兴市场，提高农业开放合作程度。特别是要借助“一带一路”相关国家的农业资源，加大企业“走出去”的广度和深度。

另一方面，在“引进来”上做文章，大力开展引资、引智、引技，打造国际农业投资新规则对接平台、农业对外合作政策集成试验平台，不断提升辐射和带动能力。