全国实施不动产登记，专家称降房价不靠谱

房产楼事

      4月21日，国土资源部在其官网上发文表示，将在2016年全面实施统一登记制度。国土部还明确给出了时间表：在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。国土部表示，此次不动产统一登记制度的目标明确为“确认和保护产权，为市场经济保驾护航。”在实施统一登记后，新证书投入使用。但是，原来已经颁发的各类证书继续有效，不强制换证，而是逐步替换旧证书。

    实行不动产信息登记，只是为房地产税的征收准备条件

    市民盼着全面实施不动产统一登记制度，以期房价下跌。对此，专家认为，即便把住宅信息统计出来，不意味着房产信息将会无条件向社会开放。不动产统一登记信息由管理部门掌握，“在一个人没有触及法律或者成为被调查的对象，房产情况不会向公众公开透明。”业内人士认为，进行不动产统一登记信息只是为下一步房地产税的征收准备前提条件，但是并不意味着不动产统计登记完成是房价下跌的一个时间节点。

    专家表示，房地产要回到市场调控中，“市场调控需要制度完善的体系：一是土地市场的制度完善，二是税收体系改革。”因此，不动产统一登记制度是一种中长期制度建设的范畴。

    推行不动产统一登记，最大的阻力来自于利益纠葛。不动产种类多、范围广、结构复杂，涉及国土、住建、林业、农业等多个主管部门。目前不动产登记推进面临两大阻力，首先涉及到个人私有财产或者隐私，人们不愿意配合，这与“财不外露”的传统观念有关，担忧个人财产信息泄露。另一个阻力是人为因素，一些拥有多套住房的群体，进行不动产统一登记、住房信息联网，无异于打破既得利益。

    不动产登记的目的，是为了解决目前全国不动产信息混乱的现状，但可能不会向社会公布，涉及个人隐私，不是谁想查就查得到。随着不动产登记制度相关信息的确认，下一步得到落实的或许将是房地产税的征收。

    不动产登记后，对房价走向影响如何？

    财政部财政科学研究所副所长刘尚希曾说，不动产登记制度出台，房产税立法应该是“板上钉钉”的事情，但对于房地产税存在两种理解，第一种是房产税和土地税合二为一，第二种是与房地产相关的所有税种，究竟依据哪种理解来立法是难点。

    不动产登记条例的出台，一直被民众当做降房价的利器。但专家认为，不动产登记降房价的作用被夸大了。专家表示，他不认为推进不动产登记制度会对房价产生直接影响，房价主要是由供求关系形成的，不能简单认为开征房产税就会影响房价，所谓“影响”应该只是短期内对于市场心理层面的影响，本质上不会有太大影响。

    我们还要注意到，政策规定2016年全面实施统一登记制度、2018年以前不动产登记信息管理基础平台投入运行，到那时候，不排除房地产相关税收制度已经出台，部分业主已经出售或转移多套房产，不动产统一登记对房价的实际影响更小了。市民之所以总把房价下跌的希望寄托在住房信息联网、不动产统一登记等单一措施上，主要是因为房地产调控10多年一直没有达到预期效果。从之前决策层传递的信息看，不动产统一登记不是专门针对房价，而是为了理顺部门职责关系等。因而就更不能依赖制度来降低房价。

天山冰山

关注