 本网讯 金秋九月，丹桂飘香。9月19日，全国社会治安综合治理表彰大会在庄严的北京人民大会堂隆重召开，四年一次的“表彰会”被誉为全国社会治安综合治理的“群英会”。在此次表彰大会上，诸城市荣获“全国平安建设先进市”称号，连续2届获得该称号，是潍坊市唯一获得此荣誉的县市区。
近年来，诸城市按照中央和省委、潍坊市委政法工作会议部署要求，紧扣“四个全面”战略布局，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，不断创新平安建设体制机制，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
综治中心标准化建设 夯实平安建设根基
高度重视综治中心标准化建设，纳入经济社会发展总体规划，加强顶层设计，理顺体制机制，强力推进市、镇街、社区三级综治中心全覆盖，实现上下贯通、左右衔接。市综治中心整合法院、公安、司法等26个部门力量进驻，建立“组织联建、矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”协作机制,实现信息收集、统计分析、指挥调度、视频监控和应急处置一体化运作、实体化运行。镇街（园区）全部由党（工）委书记兼任综治委主任，副书记兼任综治办主任，配备1名副科级专职副主任。建立起“综治办+综治信息系统+群防群治队伍”工作运行机制。社区全部建立了综治办、综治中心，实行1(民警)+ 2(辅警)+ N(网格长)警务模式。
信息化支撑 网格化治理服务全覆盖
坚持网格化管理、组团化服务、信息化支撑。全面推行网格化治理，构建社区一级网格，自然村二级网格， 30户左右居民为三级网格，共划分235个一级网格，1377个二级网格，7236个三级网格，实现“网格边界清晰、无缝隙全覆盖”。推动市、镇两级社会治理、公共服务和平安创建资源力量下沉到网格，矛盾化解、治安防范、法治宣传、重点人员管控等事项全部纳入网格，把工作触角延伸到最基层。建成运行综治信息平台、公共安全视频监控联通共享平台、综治视联网三大平台，运用“大数据”支撑网格服务事项。2020名网格长和信息员100%配备了“民情通”手持终端，搜集上报网格内各类信息，信息平台进行分类汇总，综合分析，自动分流到市、镇街部门和社区三级进行办理，办理结果通过系统计分标准和计算公式，自动形成分值和排序，每个部门单位工作情况一目了然。综治视联网点对点对接、面对面互动，集视频会议、视频接访、视频调解、视频调研和远程指挥等多种功能于一体。“民情通”手机APP实现指挥中心与网格长远程互动，随时掌握网格长工作动态，通过综治视联网将指令直接传达到网格长，实现综治工作可视化、智能化和扁平化。
建立多元化解机制 促进矛盾纠纷就地解决
注重末端治理向源头预防转变、单打独斗向共治共享转变。建立了诉调对接、检调对接、警民联调、律师参与和行业调解、听证化解“4+2”矛盾纠纷调解机制。畅通群众诉求表达渠道。开展排查安全隐患防范四类风险、万人下基层化解矛盾纠纷、领导干部下访、联合接访、网上信访等，及时收集、回应、解决群众诉求。开展信访积案集中攻坚，集中力量、重点办理，限时化解，减少信访存量，控制信访增量。健全律师参与机制。充分发挥律师、法律服务工作者专业优势，与调解组织联手联动，谈心、疏导、座谈、听证等，依法、依理、依情解决信访案件。
综治平台联动融合 构建立体化防控体系
坚持人力物力财力最大化投入，强力推进立体化社会治安防控体系建设。织密地面、地下、空中、网络“四位一体”防控网，推进治安防控数字化、集成化、智能化。建立信息流转推送机制，推动情报、指挥、实战无缝融合对接，推进公安大数据与综治信息系统联网对接，实现重点人员信息、非警务事件、案件线索等双向流转，实现警务与非警务事件的分流处置，既有效打击违法犯罪，又及时办理群众需求诉求。以“平安指数”引领基层平安创建，建立健全指标体系和测算模型，每月向镇街（园区）、社区和重点居民小区发布“平安指数”分析报告，精准测算案件的发案区域、时段、类型，提高打击整治的针对性和实效性。
法治化保障 提升依法治理水平
深入实施“七五”普法规划和“六五”依法治市规划。大力推动法律进机关、进学校、进社区、进企业、进单位、进家庭“六进”活动，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，建立普法责任清单制度。开展“法治镇街”、“法治机关”、“法治社区”创建，促进依法行政。统筹资源力量，搭建市、镇街（园区）、社区三级公共法律服务实体化平台，建立社区法律顾问制度，选聘126名律师、法律服务工作者，为每个社区配备1名法律顾问。财政每年为每个社区补助1万元法律服务费用，根据考核情况半年一兑现。去年以来社区法律顾问共参与社区项目会商、研讨、论证1271次，调处矛盾纠纷2457件，办理法律援助案件479起，举办法治讲座378场次，引导社区治理走向法治化“快车道”。
|
