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回顾┃全市人大工作亮点,看这一篇就够了!

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发表于 2017-2-20 09:57:56 | 显示全部楼层 |阅读模式 IP:山东潍坊
奎文:聚焦民本民生 增强监督实效
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近年来,奎文区人大常委会把关注民生、体现民意、维护民利作为出发点和落脚点,依法行使监督权,积极推动民生改善,助推“幸福奎文”建设走上新高度。

促进教育事业均衡发展,让孩子上学省心。围绕全区教育教学质量、教育均衡发展进行调查,开展义务教育法执法检查,督促科学规划布局,重点支持城区南部、北部等偏远薄弱地区学校建设,推动区域内师资力量有序流动。全区教育工作迈上新台阶,顺利通过“山东省教育工作示范区”“全国义务教育发展基本均衡区”验收。

聚焦百姓安居工程,让百姓住得舒心。对全区推行“四社联动”、社会保障体系建设和建立完善城市管理长效机制情况进行调查,对城区公共基础设施建设配套情况进行视察,紧盯问题不足,提出意见建议,督促抓好落实。“十二五”期间,该区新建经适房911套、公租房1106套;新增养老床位1816张,建成投用老年日间照料中心65处,社区老年日间照料中心覆盖率达100%。

跟踪监督食品药品安全,让百姓吃着放心。把食品药品安全工作作为重点监督事项,对全区农畜产品质量安全情况进行调查,连续两年对食品安全法、药品管理法贯彻实施情况进行执法检查,组织代表视察南下河市场、佳乐家超市和三所学校食堂,建议政府把食品安全作为首要民生工程,在监管、宣传、教育等方面采取行动,开展食品专项整治,进一步提高食品安全保障能力。目前,全区重大食品安全事件保持零发生。(记者:王昆)


潍城:突出重点抓创新 强化监督求实效
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近年来,潍城区人大常委会坚持围绕中心、服务大局,找准突破口和着力点,不断加强监督工作,取得明显成效。

紧贴大局精准选题。紧紧围绕区委决策部署和重大民生问题确定监督议题,不“贪大求洋”、求多求全,力争直指问题要害、拿住症结命门,找准切入点,实施有效监督。

围绕议题深度调研。调研前,组织学习与调查内容相关的法律法规、专业知识,研究实施方案,准确把握调研的主题。深入开展调查研究,吸收相关领域代表、专业咨询员参加,共同分析论证,提出有针对性和可操作性的思路措施,形成高质量的调研报告。

提高会议审议质量。引入重点发言人制度,由相关领域具有丰富经验的常委会委员或人大代表,围绕议题提前开展会前调研,收集第一手资料,形成高质量的发言材料,在常委会会议上作重点发言。分组审议时,常委会委员和列席会议的代表依次发言、提出意见。

跟踪督办抓落实。建立落实促进机制,将审议意见交由“一府两院”研究处理,要求两个月内书面报告落实情况。相关委室负责跟踪督查,按时向常委会报告审议意见落实情况。对在规定时间内落实不到位的,实施二次跟踪督办。(记者:杜雅琳)

坊子:心系教育 共谋发展
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近年来,坊子区人大常委会把促进教育发展作为重点,综合运用专题调研、跟踪监督等手段,持续加大监督力度,有力推动了教育事业的健康发展。

推动教学质量提升。潍坊四中由于发展快、生源多,基础设施建设相对滞后。区人大常委会对学校发展情况进行了专题调研,多次到周边先进县市区进行考察,力求找到破局良策。在广泛征求社会各界意见和反复论证的基础上,常委会形成了高质量的调研报告,被区委纳入决策。去年,潍坊四中迁建被区委、区政府定为年度重点建设项目,并破土动工。

高度重视学前教育,深入部分街道(发展区)、幼儿园,对学前教育发展情况进行了一次摸底调研。区委主要领导充分肯定调研成果,批示要求各有关部门抓好意见落实。

促进教育资源更趋均衡。2012年,听取审议了全区教育工作情况的报告;2015年,对义务教育基本均衡(县市)区创建工作进行了专项审议。与会委员着眼于城乡教育一体化发展,建议加大投入,强化措施,提高师资水平,实现教育公平。经过各方努力,该区义务教育基本均衡(县市)区创建工作达到国家规定标准,并顺利通过了国家教育督导组的评估验收。

围绕推动教育事业长足发展,区人大常委会改进措施,加强了跟踪督办,力求做到议必决、决必行、行必果。截至目前,全区47所中小学校、50所注册幼儿园全部通过潍坊市标准化学校建设验收。潍坊四中迁建项目教学楼、餐厅、学生公寓主体部分都已完成,其它各项工程正在按计划施工中。(记者:谭寿敬)


寒亭:学法常态化 促进依法履职
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近年来,寒亭区人大常委会把依法履职摆在突出位置,多措并举推进法律法规学习常态化,工作质效得到明显提升。

代表法律培训常态化。从代表履职现实需要入手,加大法律知识培训力度,每年至少开展2次。注重提高层次、丰富内容、活化形式,探索实施“菜单式”培训,引入互动交流模式,提高培训实效。截至目前,已连续5年开展代表学法活动,参加法律法规集中学习的代表数量达到1000余人次。

机关集中学法常态化。健全机关学法制度,坚持每周一集中学法,做到自学与集体学相结合、学习基本法律与行业法律相结合、学习内容与常委会审议议题相结合。去年,编印了《人大工作常用法律汇编》,保证了学习内容的针对性。目前,已组织对宪法、环保法、食品安全法等30余部法律法规进行了学习。

调研前学法常态化。每次开展调查视察活动前,用一周时间,组织常委会组成人员和参加调查视察人员,深入学习相关法律法规,切实掌握法律要点和调查视察重点,做到有的放矢、依法办事,进一步提高监督实效。(记者:孙志博、王春杰)


诸城:专题询问常态化 人大监督更有力
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“请问***怎样能够保证实现病死畜禽无害化处理全覆盖,保障食品安全、生态安全和畜牧业的健康发展?”诸城市人大常委会委员臧传爱在该市十七届人大常委会第31次会议上,就动物防疫检疫工作报告进行审议发言时提出这一询问。

“市委、***从2013年就高度重视这项工作,着力建设我市的病死畜禽集中无害化处理体系……”该市畜牧局局长齐延青的回答,得到与会人员的认同。会场的气氛变活跃了。其他委员和代表都直奔主题踊跃进行询问,有关部门负责人以高度负责的态度一一进行答复。

该市人大常委会的首次专题询问是在2015年9月,他们围绕城乡环卫一体化工作开展了专题询问。年底,又对政府办理落实情况的报告进行了满意度票决,群众普遍关注的垃圾处理、污水污泥处理、农业面源污染防治和水生态综合整治等问题有了明显改善,凝聚起社会各界参与城乡环卫一体化工作的正能量。

询问这一监督方式正越来越多地在人大工作中“出镜”,如何进一步推进询问的常态化成为诸城市人大常委会探索的课题。

2016年,诸城市人大常委会探索实行在常委会会议上开展询问的方式,将询问这一监督手段常态化。即每年选择与民生问题联系紧密、部门职责相对明确的监督项目,结合听取审议专项工作报告,在常委会会议上开展询问,从事先沟通式的专题询问转变为常委会现场随机式询问,使得询问环节更加充实,监督更加有效。

始于问而不止于答,关键在整改,落脚点在成效。询问后,该市人大常委会办事机构都要选择其中的突出问题进行跟踪监督,防止专题询问止步于“一问一答”,真正做到有询问、有答复、有成效。(记者:车志峰)


寿光:问水兴利润民心
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近年来,寿光市人大常委会高度关注水利工作,综合运用视察调查、听取专项报告等方式,持续监督,跟踪问效,推动水利工作又好又快发展。

一号议案,催生大水务工程。该市将《关于加快推进水资源综合开发利用及水利基础设施建设的议案》作为该市十六届人大五次会议一号议案,指出“***要全面实施‘大水务项目’,扎实推进南水北调续建工程建设,提高该市地表水综合利用,尽快实现地下水采补平衡,逐步解决水资源短缺的问题。”寿光***组建了寿光水务集团,大力推进“大水务”工程建设,调入长江水和黄河水为该市经济社会发展“供血”。建设了双王城等3座平原水库,沿弥河建设拦河闸、橡胶坝等11处,通过调供水和水系联网工程建设、配套完善工业园区的供水管网,实现了域内水资源互联共通、互补共享。

持续监督,助推农村集中供水全覆盖。把改善农村群众吃水条件作为重点监督议题,连续五年组织开展视察调查,要求该***及水利部门按照“先急后缓、分步实施”的原则,加强水质监测和源头保护,实行动态管理,优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质安全问题。定期不定期跟进监督,督导工作进展情况,确保农村饮水安全。目前,该市15个镇街区的975个行政村实现了农村集中供水全覆盖,受益人口88.38万。

重点问效,力促农田水利基本建设。高度重视农田水利基本建设工作,采取市镇联动的方式,合力助推工程进度。成立专题调查组,对该市农田水利基本建设工作进行调查,现场查看建设情况,查找问题,提出建议。各镇人大组织本级人大代表跟踪监督辖区内的农田水利基本建设情况,重点对调查时提出的建议落实情况进行问效,促进了水利工程健康顺利进行。近年来,累计投资1.77亿元,发展高效节水灌溉工程61.1万亩,该市有效灌溉面积达到125万亩。(记者:张俊奎、杨勇)


安丘:服务保障做到位 代表工作“活”起来
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近年来,安丘市人大常委会围绕增强代表的能力、活力、动力,不断创新服务形式,提升服务水平,代表工作取得了新进展。

注重培训,代表履职更“懂行”。组织代表深入学习党的十八大和十八届历次全会精神,系统学习宪法、代表法、选举法、监督法等法律法规,并就人大代表如何依法履职进行专题培训,帮助代表尽快熟悉工作、进入角色。特别是在新预算法实施后,邀请专家对全市各级人大代表进行培训,进一步提高了代表依法履职的水平。

搭建平台,代表履职更“门儿清”。制定代表履职守则,修订代表联系办法,进一步提高了代表工作规范化水平。加强履职平台建设,建立潍坊市人大代表小组4个、市镇两级代表小组77个,定期开展研讨交流、调研视察活动。通过列席相关会议、赠阅刊物资料、开展“听民声、访民意”和“一包双联”等活动,为代表知情知政创造良好条件。

评先树优,代表履职更“起劲儿”。积极开展优秀代表评选表彰活动,进一步激发代表创先争优意识。2013年,首次开展优秀人大代表评选,评选表彰优秀代表30名,对其先进事迹进行集中宣传,营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。2015年,又组织评选第二批优秀代表30名,将他们的事迹汇集成册,印发全体代表学习,为代表依法履职树立了标杆。 (记者:王冠丽)  


高密:激发履职热情 凝聚发展合力
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近年来,高密市人大常委会积极搭建平台,拓展履职空间,有效激发了代表的履职热情,凝聚了推动经济社会发展的合力。

增强代表意识,提高履职能力。健全人大代表学习培训机制,抓好代表初任培训、履职培训和专题培训,增强代表履职意识和履职能力。换届以来,先后组织代表培训4次、各类专门培训近20次。深入开展“双联”活动,引导代表参与精准扶贫,73名人大代表与132个贫困户结成帮扶对子,累计捐助帮扶资金180万元。

发挥载体作用,激发履职热情。连续3年开展“热爱高密,建设家乡,争当优秀人大代表”主题活动,引导各级人大代表积极投身旧城改造、新农村建设、招商引资等工作,凝心聚力助推经济社会发展。组织成立企业界人大代表创新发展促进会,举办了银企对接洽谈会、“制造业突破困境逆势发展”恳谈会、创新发展观摩交流会等活动,为代表企业相互交流学习搭建了良好平台。该市各级人大代表领军企业,在全市招商与转调创、百家企业提升行动中当先锋、做表率,创造了优秀业绩。

督办议案建议,回应社会关切。落实台账式管理、专门委员会协调督办、办理结果“回头看”等措施,提高了议案建议的办理实效。修订代表建议、批评、意见办理办法,对建议、批评和意见的提出、交办、承办、监督检查等作出了明确要求,有力保障了代表建议的落实。(记者:徐晓晶 杜振雨)


昌邑:三项措施提升常委会会议审议质量
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近年来,昌邑市人大常委会注重工作创新,采取多项措施提升常委会会议审议质量,确保了监督工作实效。

把会前学习作为提高审议质量的基础。常委会会议召开前,围绕拟审议议题,邀请相关部门负责人到机关开展专题讲座,以提高常委会组成人员和人大机关干部的专业知识水平,为搞好专题调研、提高审议质量夯实理论基础。

把深入调研作为提高审议质量的基本途径。会前组织常委会组成人员,围绕相关议题深入基层进行调研,把调研情况提交主任会议讨论,形成情况翔实、问题准确、分析到位、建议合理的调查报告,为会议审议提供第一手资料。

将重点审议发言作为提高审议质量的有效手段。常委会会议召开前,要求与会常委会组成人员结合调研情况,提前思考整理发言提纲,为审议做好准备。常委会会议上,专门安排2-3名参与调研或熟悉情况的常委会组成人员作为重点发言人,围绕议题作重点审议发言,其他组成人员可以进行补充发言,不仅保证了常委会行使职权的民主性,也有效提升了审议的实效性。(记者:张英俊 赵建华)


临朐:实现届内评议部门“全覆盖”
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近年来,临朐县人大常委会认真做好评议工作,先后对政府工作部门和“两院”进行集中测评,实现了届内部门测评“全覆盖”。

加强评议制度建设。制定了对重点工作进行评议的意见、对政法部门开展专项评议的暂行办法、加强检察院法律监督工作的决议,修订完善了主任会议、常委会会议议事规则和邀请代表列席常委会会议制度,为有计划、有针对性地开展部门评议工作夯实了制度基础。

精心选择评议部门。每年制定工作计划时,对评议部门工作进行统筹安排,将职能相近的部门安排在同一次会议上进行评议,让评议更加公平公正、评议结果更有说服力。先后对涉及民本民生、事关经济发展、公检法司及财税金融等部门进行了评议。

注重评议结果运用。评议结束后,通过电视、报纸、人大网站、常委会公报以及手机短信平台、微信公众号等途径向代表通报、向社会公开。同时,安排相关工作机构进行跟踪督查,并将督查情况及时向主任会议汇报,必要时对评议后的整改落实情况开展“回头看”,对整改落实不力的进行二次评议,推动了工作开展。(记者:刘涛)


来源:潍坊日报

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