杭州华高酒店无证经营数月竟未被查处 因有部门渎职

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----涉事酒店确为无证经营现已停业 还涉800万元欺诈案 举报人将控告渎职

近日，杭州市华高酒店管理有限公司冒充杭州市汉高精品酒店欺诈消费者并在无消防证、特种行业许可证、卫生许可证和餐饮服务许可证的情况下违法经营被举报一事被浙江卫视等多家媒体报道。本文作者日前对此事进行了详细核实后发现，华高冒充汉高的背后还存在诈骗和非法处置查封扣押冻结的财产以及拒不执行判决、裁定等情况。

举报华高酒店冒充汉高酒店无证经营
报道称，雷某和东北籍游客朱某于2016年4月17日分别向杭州市市场监督管理局、杭州市旅游委员会、杭州市食品药品监督管理局、杭州市公安局、杭州市长热线和杭州市消防举报热线等若干部门举报杭州市华高酒店管理有限公司无证经营一事，举报最少3次以上。

4月19日上午，本文作者与举报人之一朱某取得联系，朱某说他4月17日通过电话预定杭州市汉高精品酒店建国路店，入住后他发现酒店开具的发票和押金单不符，发票上的信息竟然是杭州市华高酒店管理有限公司，而押金单上的的信息是汉高酒店公司(全名略)，出于职业敏感朱某认为其中存在问题。

据朱某介绍，他和涉事酒店理论并要求依据消费者权益保护法处理，遭到酒店拒绝，酒店一个女经理还把当地潮鸣派出所的警员找来，朱当场向派出所警员反映遭遇消费欺诈但未获受理。期间，朱某向杭州市多个部门投诉在汉高酒店的遭遇，但无任何部门工作人员赶到现场核实情况。

另一名举报人雷某自称是一名地产商人，他并未透露自己的姓名。但他称自己也是汉高酒店的消费者，在事发当天早晨还曾在酒店用餐。他还称自己是被涉事酒店的前东家安徽黄山人汪忠诈骗800万元，所以才关注这家酒店，他发现涉事酒店的现东家和汪忠是同乡，怀疑是现任东家和汪忠串通好的。

雷某和朱某发现，这家位于杭州市建国北路70号的汉高精品酒店无论从网络上还是拨打订房电话均被告知是汉高精品酒店，可实际上经营者却为华高酒店管理有限公司。“是名符其实的挂羊头卖狗肉。”朱某和雷某还发现涉事酒店悬挂的消防等手续均系原汉高酒店的，是典型的无证经营行为，故开始分别举报涉事酒店无证经营以及消费欺诈。

耐人寻味的是，经过更深入核实后雷某还发现，杭州汉高精品酒店绍兴路店也汉高酒店建国路店的运作模式相同，位于建国路70号汉高酒店经营公司是杭州华高酒店管理有限公司。位于绍兴路的汉高酒店实际经营者是杭州金骁运酒店管理有限公司，俩公司法人均为赵晓升。

涉事酒店为何能无证经营数个月？
此前，曾有媒体致电汉高精品酒店前台电话，一个姓花的女子曾表示酒店的手续正在办理当中。雷某和朱某提供的资料却显示，一女子声称酒店的消防证和特种行业许可证等手续是租借的。权威人士称，这些证件是绝对禁止租借的，否则要收到严厉制裁。

据雷某透露，相关资料显示华高酒店是从2015年12月前后开始经营涉事酒店的，这就意味着华高酒店到目前（2016年4月18日）已经靠“租借”的消防证等违法经营超过4个月之久。下城区消防大队相关人员称华高公司从未申请办理过消防证等手续。

本文作者为此致电杭州市食品药品监督管理局和杭州市市场监督管理局，他们均表示卫生许可证和餐饮服务许可证等均不可租借。“可耐人寻味的是，华高酒店却将此种行径延续了4个多月至今安然无恙，真不知道杭州市的消防、卫生、食药和市场监督管理局以及警方平时都是在干什么！”朱某说。

本文作者根据举报人雷某提供的照片显示，涉事酒店挂在大厅墙上的消防许可证和特种行业经营证等名头均为汉高公司。分析人士指出，这意味着华高酒店管理公司打着汉高酒店的旗号实为无证经营涉事酒店，根据法律规定是要收到严肃查处的。

既然涉事者的行为是要被严肃查处，那么举报人朱某和雷某的举报又是被怎样处理的呢？本文作者日前致电杭州市消防举报热线得知，雷某的举报已被录入系统，接电话者表示具体情况要和下城区消防大队联系，但记者根据后勤人员提供的电话多次拨打电话始终无法接通。雷某说他已经向消防大队递交了书面材料。

雷某还告诉本文作者，他在4月15日就已经向警方反映涉事酒店无证经营尤其是无特种行业许可证一事，但潮鸣派出所一个没穿警服自称所长的人声称华高公司的行为没任何问题。直到4月18日雷某到下城区治安大队反映，涉事酒店才被责令关停。

北京多位法学人士指出，涉事酒店之所以能够长期无证经营也许是为了规避湖北籍男子雷某的讨债，但更显示出杭州市消防、食药等多个职责部门的不作为，如果发生事故职责部门也很难逃脱被问责的惩处。目前，雷某称他已经起草好了控告潮鸣派出所和下城区消防大队渎职和不作为的控告书，将视情况提出控告。

我国公共场所卫生条例规定，未取得卫生许可证擅自营业的给予警告、罚款、停业整顿。浙江省旅馆业治安管理办法实施细则规定，未取得特种行业许可证擅自开办旅馆的，依法予以罚款、拘留。并责令补办手续或予以取缔。消防法规定，公共聚集场所未经消防阿暖检查或者检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的责令停产停业并处以三万元以上三十万元以下罚款。

汉高精品酒店负责人涉数百万元欺诈案
本文作者核实发现，湖北籍男子雷某之所以针对涉事酒店持续举报，皆因他被一个叫汪忠的安徽黄山人涉嫌诈骗800万元所引起。原来，2012年汪忠以合作开办汉高精品酒店的名义拉湖北籍男子雷某出资入股汉高酒店建国路店，但湖北籍男子雷某投资之后，汪忠却并不提任何让湖北籍男子雷某当股东的事宜，雷某800万由此被骗。

“2012年6月我和汪忠签署的协议，可我出钱800万元之后汪忠却不履行协议。被骗后我依法将汪忠起诉到法院并申请查封了汪忠的汉高酒店管理有限公司账户等，汪忠伙同他的妻子杨静又生一计以和我调解的名义要求我先不要对汉高酒店管理公司强制执行，经法院调解汪忠和杨静承诺按期还我钱。”湖北籍男子雷某说。

让雷某没想到的是，汪忠和杨静的妥协并同意调解不过是为了日后转移财产逃避制裁的一个缓兵之计。雷某本以为汪忠和杨静能够诚实守信如期还钱，最终，汪忠并没有履行承诺和法院的调解书。2016年4月，雷某到黄山找汪忠发现汪忠和杨静并不在所留地址居住。

雷某自感被欺诈之后火速赶到杭州后才发现，位于建国北路70号的汉高精品酒店已经被通过某些手段转移至华高酒店管理有限公司名下，位于绍兴路的汉高精品酒店也被通过某些手段转给了杭州金骁运酒店管理公司，俩公司法人均叫赵晓升，而且汪忠的电话始终无人接听。

工商登记资料显示，汪忠注册的杭州汉高酒店管理公司成立于2013年5月，建国路汉高酒店是该公司的分公司。而杭州华高和金骁运酒店管理有限公司成立于2015年，法人均为赵晓升，赵晓升的公司注册地址与汉高酒店管理有限公司杭州两家门店的地址相同。

本文作者看到，4月17日，浙江卫视曾对雷某举报华高酒店无证营业一事进行报道。华高公司负责人声称他是和实际房东签署的租房协议。可实际上，雷某早在几年前就已经申请将汉高酒店管理有限公司建国北路分公司及汪忠名下的多个公司查封，雷某还向本文作者提供了武汉市中院出具的调解书予以证实。

“经过核实我发现，汪忠和杨静等人为了不给我钱财，通过伪造债务和虚假诉讼等方式将原本被法院查封的标的物转移给其同乡人，尤其是汪忠的同乡注册的新公司更能体现出他们的行径，他们的行为已经涉嫌犯罪，我下一步就直接要求追究追究他们的刑事责任。”雷某如是说：“他们的同伙我也一起控告。”

多位法学人士认为，汪忠和妻子杨静违反诚实守信原则通过欺诈手段非法骗取雷某800万元，之后又恶意转移被查封涉案标的已经涉嫌犯罪。“如果雷某有证据证明汪忠等人有虚构事实的行为，可直接控告汪忠等人诈骗。具体涉及的罪名可能有诈骗、非法处置查封扣押冻结的财产以及拒不执行判决、裁定等”。

截至目前，雷某除向杭州市食药、消防、公安、卫生、市场监督管理局等多个部门举报华高酒店冒充汉高酒店无证经营外，又聘请北京律师控告汪忠和杨静等人涉嫌诈骗和非法处置查封扣押冻结的财产以及拒不执行判决、裁定等多宗犯罪行为。至于是否控告辖区派出所和消防大队，雷某表示将视情况定夺。