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又到供暖季，再议供暖这个话题。 冬季供暖是一项重大的民生工程，因为供暖引发的纠纷常常演化成激烈的群体事件。安排好供暖，应该被提到重要的工作日程上。实际上，居民小区最大的矛盾，常常集中在供暖问题上。所以，协调好业主和供暖企业的利益，在冬季供暖方面取得双赢，是实现社会和谐稳定的一项重要工作。 业主和供热公司很容易发生矛盾。矛盾特点是，供暖公司或物业为求利润最大化，常常克扣业主交的供暖费，一扣再扣，尽量少向热力公司购热。这样势必因购热数量不足，供暖力度不够，造成温度不达标。整个供暖季，业主和供暖单位一个认为没有享受到应有的服务标准，另一个认为虽然不标准但毕竟是供了暖，也花了成本。双方在这一对矛盾中怨气冲天地度过一个寒冷的冬天。 供暖公司为了降低供暖成本，很多小区整个冬季都不能全天供暖，供暖的温度只是在十七、八度之间徘徊。 “热”作为商品，只要商品合格，买家付费，卖家足斤足两，各取所需，本该皆大欢喜，不应扯什么皮。但在供暖不达标的纠纷中，业主处于弱势，做不到像市场买菜那样货比三家，按质付款，从而助长了部分物业或供暖公司在降低供暖标准时无所顾忌。但业主是真金白银交足了供暖费的，几千元买不来舒适的室温，特别是家里有老人、小孩的，将心比心，谁不生气？所以很容易出现激烈对抗的火爆场面，这是双方都不愿意看到的结果。 但也有时候部分业主家里温度很低，而另一部分业主家里温度较高。遇到供暖温度偏热，业主只有开窗降温，使宝贵的能源白白浪费。 因此，“集中供暖，分户计量”的呼声越来越高。 热量表本身不节能，只是一种计量工具。但直观的数据可以促进用户的节能意识，以达到国家节能减排的目的。如果装了表，只要你不在家的时候或外面气温高的时候，把暖气打到室温可以耐受的流量，一定会省钱。这样就做到了供热也像供电、供水那样，使用多少付多少费。通过这样一种直观计量的手段，促进大家节能，达到各业主家里温度均衡，实现供暖单位和用户的双赢，也从根本上排除了供暖纠纷。 供热计量不但关系百姓的温暖，而且能减少采暖季灰尘和污染物的排放，在治理雾霾这个中国难题上会有重要作用。 毫无疑问，集中供暖分户计量对国家和个人都有好处。但供热行业垄断经营的局面导致供热计量改革难以推行。这种局面的改善，不是单个居民区可以做到的。政府及供热主管部门的决心和魄力，是能否实施计量收费的核心和关键。 就此，我们建言：市主管部门，把供热计量收费工作纳入到大气污染防治目标责任中，对于那些有条件但拒不计量收费的供热企业，依法给予处罚。 现在，从热力公司到用户，中间多出了些掌握供暖资金，握有实权的二级供暖商。这些供暖公司，与业主想法正好相反，它提供的温度越低，它的利润就越高。所以，作为计量收费实施前的临时措施，我们建议：小区收的业主取暖费，不能直接让供暖单位掌握。 应该通过第三方（如交给市政府下设的供暖办公室，或已成立业主委员会的小区由业委会掌握），先按规定把应该支付给供暖公司的劳务费用扣除，然后到热力公司购热，再交给相应供暖公司使用，并且供暖公司及换热站工作人员的收入不能与用热多少挂钩。也就是说，在无法分户计量的情况下，买多少热，就要用足多少热，这样室温高低，业主无话可说，心理平衡，也就减少了双方的矛盾，避免了摩擦和冲突。
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狗仔卡
发表于 2017-10-24 19:00:49
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发表于 2017-10-24 20:05:46
发表于 2017-10-25 08:13:16
